长三角
降价超两成重新备案
对房价下调敏感的，不仅仅是购房者，还有地方政府。
近期中海地产在沪楼盘从2.2万元/平方米直降到1.6万元/平方米，前期业主怒砸售楼处，所在区房管局相关领导介入降价事件，并表示降幅超过20%需重新进行网上备案，上海此举意味深长。
对于这一有价格管制嫌疑的举措，复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示，这背后是地方政府对土地财政的依赖。
管跌不管涨？
当中海、绿地、星河湾等大型房企在上海因降价引起前期业主退房、要求赔偿的时候，上海区级房管部门也介入到开发商降价事件中。
这次，房管部门对降价幅度提出了要求：如果开发商降幅超过20%，需要重新备案。
对于前期业主要求中海御景熙岸的开发商退房、补差价，浦东新区建交委房屋管理处副处长陈建军表示，按上下浮动20%的规定，开发商往上调肯定是不可能的了，但如果往下调超过20%，也需要重新申请备案。
“但中海没有申请。我们已经向市房管局上报，申请暂停中海的网上预售备案登记。目前，市里正在开会研究。”陈建军说。业主由此认为，中海御景熙岸的预售已被叫停。
房价下调超过一定幅度，房管局要求开发商需要重新备案，这一新规意欲何为？上海一家开发商向记者透露了其中的玄机。
“预售证和备案是两个概念。预售证是一批集中上市房源的可销售许可证，而网上预售备案是购房者在和开发商签订购房合约后，在房产交易中心做的备案公示。也就是说，开发商可以按一定的价格先把房子卖给购房者，但如果没办法做备案，那么购房者就没办法过户，也就是没办法在交易中心证明，你和开发商约定要购买的这套房子就不属于你名下。”上述开发商说。
业内人士向记者指出，重新备案的不确定性在于，房管局可以给开发商按价格下调之后的价格做备案，但同样也可以不予审批。“如果不给你重新备案审批，那么购房者就无法在交易中心办理过户手续。”易居中国分析师薛建雄表示。
房地收入减少施压
对房价下降，上海辖区房管局介入一事，尹伯成指出，地方政府托市的色彩过于浓重。
“房价上涨的时候不管，要下跌了却急忙要出手管理，从这里也可以看出，在房价要下跌的时候，地方政府的痛心程度远大于开发商。这主要是因为地方政府对土地财政的依赖性太大了。”尹伯成表示。
根据上海规土局公布的2011年上海住房供地计划，今年计划供地1200公顷。然而，截至8月底，上海共成交住宅类土地面积约598.94万平方米，其中纯住宅用地179.87万平方米，动迁配套等保障性用地328.5万平方米。即前8个月上海还没有完成全年住宅用地总任务的一半。
就房价与土地之间的关联度，上海永庆房屋总经理陈史翎形象地比喻，土地出让与房价上涨几乎是一对“亲兄弟”。
房价下跌，不但会影响开发商手头的现金，更会影响他们对后市的预期，即房价会继续走低。在拍地意愿降低、房企手头现金减少的时候，政府从出让土地中获得的收益也减少了。陈史翎表示，在这种以房屋价格为指导坐标的房地产市场中，政府对房价的敏感度可能还大于开发商。
“房价是现在政府最敏感的问题。房价大幅下调，不仅土地收益会减少，而且与房产相关的投资，与房产交易相关的税收也会下降，所以政府不希望看到房价下降幅度过大。”上海城市经济学会经济师顾海波直言。 王海春