标题：舞钢农民开心变市民 郑州集体土地房屋有望发房产证

舞钢农民开心变“市民”

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　　在3月7日河南代表团小组会议中，省委书记卢展工为濮阳西辛庄村的发展支招，并妙解新型城镇化建设中的困惑，如农村新型社区的土地问题。本报记者就这些问题深入采访，其实河南在农村新型社区建设的道路上已经有先行先试的经验。

　　试验

　　舞钢市铁山乡上曹社区，一幢幢灰白色、黛青瓦、马头墙、坡屋顶的二层小楼煞是惹人喜爱。昨天下午，面对东方今报记者的采访，社区居民张阿姨笑了，“风景墙、别墅房，青山绿水变银行，家家有项目，户户奔小康，社区栽下梧桐树，满天飞来金凤凰，这都是真的。”

　　作为城乡一体化的试点市，平顶山舞钢市积极探索出一条以新型农村社区为起点的新型城镇化之路的舞钢模式。舞钢市按照“一城四镇十七个中心社区”的城镇建设体系，将全市190个村庄834个自然村1421个村民组整合规划为1个中心城区、4个中心镇、17个中心社区，其中18个村进入中心城区，72个村进入中心镇，100个村进入中心社区。

　　对于新型城镇化建设，舞钢市委书记高永华给出了这样的解释：农民搬进了新型社区住上楼房，不能简单地说就实现了新型城镇化。新型城镇化的“新”注重的是城镇的文化内涵和公共服务水平的提升，不是单纯的规模扩大和空间扩张。

　　正是在这样的思想指导下，当地在对新型农村社区进行规划建设时，就已经考虑好了广场游园、健身场所、供水排水、垃圾污水处理等基础设施配套，幼儿园、小学、卫生室、超市、农家乐、警务室等公共服务设施一应俱全地涵盖了进去。此外，还充分考虑了就业问题，农民将转化为农业工人或企业工人。

　　2006年，舞钢市在全国率先推行了“土地流转”，坚持群众自愿进社区，充分尊重农民意愿，不搞一刀切，靠优美的环境吸引群众，靠优惠的政策引导群众。同时，该市还专门成立了土地流转服务中心，在各乡镇设立了土地流转服务站。

　　平顶山市委书记赵顷霖为新型农村社区建设算过一笔账：“平顶山现有2000多个行政村，8000多个自然村，占地100多万亩，整合成500多个新型农村社区后，能节约土地40万亩左右。”

　　的确如此，以舞钢市为例，190个行政村占据着8.3万亩土地，按照现在的“中心社区”建设用地标准计算，即使再预留出5万人的居住面积，仍能新增4万亩耕地。

　　东方今报记者王俊生见习记者 任芳

　　中牟农民在田间地头就能贷到款

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　　两会上，全国人大代表胡葆森说，农村信贷应该让村镇银行、社区银行来解决。那么我省能够为农民提供服务的村镇银行发展情况如何？

　　试验

　　昨天，记者从河南银监局了解到，实际上，目前我省村镇银行已经遍地开花，法人机构已达44家，覆盖61个县市，居全国第4位、中部六省第1位。

　　“去年我从银行贷了5万元，扩建了养猪场，这在以前都是不敢想的事。”中牟县官渡镇农民刘先生说。

　　中牟郑银村镇银行是郑州首家为“三农”量身定做的村镇银行，于2009年12月29日正式开业。中牟郑银村镇银行副行长王晓旭说，他们经常骑电动车到田间地头为农民服务。提供的一般是涉农小额贷款，金额在5万元左右，农民贷款时只需由村委会组织出面写申请；三户联保；银行客户经理入户调查，评出星级；发放贷款绿卡，然后就可以贷款了。

　　河南银监局提供的数据显示，我省18个省辖市中除周口、濮阳两市暂无村镇银行外，其他省辖市都已覆盖。东方今报记者 李莉

　　郑州集体土地房屋 有望发放房产证

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　　“农民在宅基地上建的房子，为啥不能像城里房子一样贷款，支持农民农业生产资金的不足呢？”3月7日，来自濮阳县西辛庄村的李连成向省委书记卢展工说出了自己的疑惑，卢书记也给支了招。

　　试验

　　据悉，今年，郑州市就要尝试为集体土地发放房产证，帮农民解决致富资金难题。

　　郑州市住房保障和房地产管理局产权管理处处长黄煜介绍，郑州市去年出台了《郑州市集体土地上房屋登记暂行办法》。

　　今年上半年，计划在二七区选择2~3个行政村作为示范点，开展集体土地房屋权属登记试点工作。