标题：【发展高层论坛】房地产市场的困境与转机

据新华社 当前大城市土地资源越来越少，商品房价格走高，而随着农村经济发展、农民收入提高，小城镇房地产开发蕴藏着巨大需求和市场。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙建议，完善小城镇房地产开发相关政策。

　　朱奕龙说，当前小城镇房地产开发的投资主体是单个的乡镇企业和城镇居民，存在规划不科学、土地资源使用效率普遍不高等问题。他认为，目前大城市在房地产开发管理方面有比较健全的法律法规，而小城镇地产管理相对大中城市较为混乱，用地审批与监督机制不健全。

　　朱奕龙建议，国家应根据小城镇经济社会发展实际情况，逐步建立健全小城镇房地产开发的法律法规。

　　他还建议，应拓展小城镇居民购房的贷款渠道。他说，现阶段小城镇居民多数是从农村致富后迁移到城镇居住的，由于家庭收入结构单一，一般没有持久性收入，收入水平受外界因素影响较大。国家有关部门和银行应尽快研究制定农民贷款制度，帮助农民能贷款购买房屋，实现改善居住条件的愿望。