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新华社电“稳步推进房产税改革试点,并进一步研究制定房产保有交易环节的税收改革方案。”财政部部长谢旭人18日在2012中国发展高层论坛上表示,“十二五”期间将进一步健全改革税收制度。
除房产税外,政府还将推进营业税、增值税的试点,进一步推进资源税改革,扩大总价激增的范围,继续清理整合一些行政事业性收费。
今年,按照“十二五”规划纲要的要求,我国将进一步推进财税体制改革,着重从以下三个方面开展工作:
首先要进一步完善财政体制,健全财政转移支付制度,继续提高一般性转移支付的规模和比例,清理归并部分专项转移支付项目,努力提高转移支付资金使用效益。同时,要完善省以下财政体制,进一步均衡省以下财力分配,增强县级政府基本公共服务的能力。
其次,要深化预算管理制度改革,完善公共财政预算。提高政府性基金预算的规范性和透明度,扩大国有资本经营预算实施范围,进一步推进健全社会保障基金预算制度,进一步深化部门预算、政府采购等管理制度改革。要将部门预算制度改革覆盖到县一级,加快建立健全预算绩效管理制度,积极稳妥地推进财政预算公开,进一步增强预算的透明度。
此外,要进一步健全税收制度改革。谢旭人指出,我国税收制度经过多年改革,已基本形成了一个以增值税、营业税、消费税为主体的流转税,和以个人所得税、企业所得税为主体的直接税两大块构成的税制体系,并在促进财政收入、调节经济发展等方面发挥了作用。他表示,鉴于当前我国流转环节的税收占比偏大,所得税对应的直接税占比相对偏小,下一步税收制度改革的方向就是要增加直接税的比重。