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“现在正在搞活动，价格优惠，3000元/平方米，而且VIP排号认筹中，交1万元抵1万5、交2万元抵3万5……”
佯装购房者，随意走访河南省漯河市区内新建商品房项目的楼盘，人们几乎都可以听到销售人员类似的介绍。在未取得预售资格的前提下，VIP排号认筹、预订等这些被早已国家有关部门明令叫停的商品房预售等违法违规行为，至今在漯河市房地产领域仍在不断上演，国家法律及国家有关部门的规定，在该市似乎也被人变成了一纸空文。
公开挑衅“我们这个楼盘都是11层小高层及临街商铺，总建筑面积逾15万平米，总住户近千户，低密度低容积率，非常适宜居住……”走进位于漯河市湘江路与衡山路交汇处东南角的金桂苑楼盘售楼部，一位张姓销售人员向记者不断介绍。
正在预售中的金桂苑项目所在地
2011年，名仕雅苑尚未破土动工就已经在开始公开预售了
而在湘江路与香山路交汇处北200米路东的金桂苑项目所在地（原水上世界），3月12日，记者看到其宣传和介绍的楼盘项目个别楼号才刚刚破土动工，挖掘机正在“轰轰”挖地基。“我们这还没有正式开盘，如果认为我们这的房子可以的话，可以先交一点定金，2万3万都可以，先排个号，选个好楼层和好户型，到正式开盘了，这1万块可以抵1万5，2万可以抵3万5，我们现在搞的是活动，价格优惠得多。”虽然所售的房子还没有影，但金桂苑的销售人员却在不断盛劝看房者并希望尽早作认购决定。
当记者问是否已经取得《商品房预售许可证》时，该售楼人员声称相关手续现在正在办理，等到“五·一”正式开盘时就办好了。据了解，金桂苑楼盘由漯河坤恒置业有限公司开发，占地近百亩。其实在漯河市区，项目还没有破土动工，就已经开始预售的并非金桂苑一家。
“高层是17层，1、2层是门面房，4层的价格是3156/平方米，在这个价格基础上每高1层加20元/平方米。尽管到“五·一”才开盘，但现在只要交5万块钱，都可以定房，况且现在价位比较低，到开盘时肯定价位高；而且现在一次性付款还可以再优惠两个点，按揭优惠一个点。”在漯河市湘江路东段金港酒店对面，由漯河市龙海房地产开发有限公司开发的名仕雅苑项目售楼部，一位韩姓售楼人员向记者介绍说。据知情人反映，名仕雅苑项目1—4号楼是多层商住，从去年下半年刚刚破土动工前后，就已经开始在公开预售了，直到2012年初，其多层商住的相关手续才基本完善。而作为正在公开预定、排号的5号楼高层商住不仅同样还没有破土，而且同样还未取得《商品房预售许可证》。
国家法规《城市房地产管理法》第四十五条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
据记者获悉，2010年4月13日，住建部下发的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房〔2010〕53号)明确严厉指出，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质费用。并且按照相关法律法规，其违法所得将被全部没收，并追加5%至10%的罚款；并追究相关责任人的责任。然而，在国家如下严规之下，金桂苑、名仕雅苑这些商住项目却在未取得商品房预售资格的情况，胆敢大摇大摆地进行公开预定、排号等预售的事实，对国家法律及国家有关部门的明确规定而言，显然是一种挑衅。更是对广大购房者的一种蒙蔽和欺骗。
《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》中还明确规定，各地要加强对违法违规企业相关责任人的责任追究。对在预售商品住房管理中工作不力、失职渎职的有关工作人员，要依法追究行政责任；对以权谋私、玩忽职守的，依法依规追究有关责任人的行政和法律责任。在漯河市区走访期间，记者发现类似金桂苑、名仕雅苑公开挑衅国家法规现象在当地似乎已经形成了一种潜规则。而对其根源及当地相关部门的监管是否被流于了形式？记者将会持续关注。