标题：个人信息联网利于房产管理 未来调控应趋向差异化

　　本期主题：按照住建部今年年初的部署，全国40个大中城市的个人住房信息系统要在6月底前实现联网，南京作为江苏省的省会城市也名列其中。眼下距离住建部给出的最后期限仅剩一个月左右的时间，南京的个人住房信息系统建设进展如何？个人住房信息联网后，对包括南京在内的40个城市的楼市又会造成哪些影响呢？我们邀请了中国房地产研究会副会长、南京房地产学会会长胡志刚做客新浪乐居，共同聊聊这一话题。

　　房地产信息入网便于房地产市场管理

　　胡志刚：好，各位新浪乐居的网友们，大家下午好，今天下午有幸到这来作客，来谈全国40个城市，房地产等级信息系统联网，那么六月底还有一个多月的时间，这个事情对于房地产市场也是很有影响的。

　　首先我想讲讲，为什么要搞这个系统？国内这个房地产的信息联网利于社会管理，更重要的意义就是在我们房地产的市场管理。大家都知道，这几年房地产市场发展比较迅猛，尤其是一线城市，或者是有一部分1.5线的城市，这些地方的房地产发展起来以后，尤其是在03年以后，我们的房价走了一段弯曲，逐年走高。

　　03年的时候，北京的一个大学生毕业以后，他付个首付还能买房，还能做得起房奴。现在在北京，刚毕业的一个大学生，做不起房奴。所以现在政府为了遏制这个房价，出台了调控的政策。现在调控已经两三年了，那么老百姓对这个调控呢，也有一些厌倦，就是时间长了，什么时候放开，确实他对这个刚性需求，改善性的需求，也有一些误伤。那么这次行政调控，不可避免的行政成本，那么目前，大家都希望，就是你调控能不能精准，就是说，你不给你的，或者你限制的，你遏制的，就是相当于美国的导弹，要精准地打击，打到哪就是哪，打到谁就是谁。那么要做到这点，必须以信息为支撑。就是说全国各地的市民，究竟每个人，你买了多少房，有没有房，买了几处房，你是一套房，还是两套房，这个作为政府你要了解，这个了解，一是有利于宏观调控，总体知道，市场上供需的关系，有多少人买房，便于政府调控市场。

　　第二个便于政府对那些购房人进行差别化的调控。目前来讲，这个信息系统出来，是为这个服务的。

　　个人信息联网是由限购令派生而来

　　主持人：刚刚胡老师，也跟我们讲了一下，关于个人信息联网的意义。其实对于整个调控，包括对个人的一些信息，还是有很大的帮助的，2006年开始，我们国家就开始建立这个信息系统了，可能更多人关心还是这个联网是不是为后面的房产税做一些铺垫。那么是不是意味着如果信息联网全部实现以后，会开征房产税吗？还有对南京而言，开征房产税的话，意义到底大不大？

　　胡志刚：这样的，就是这个信息系统6月底开通以后，南京是囊括其中的。目前南京已经联网了，算比较早了，已经联网了，没有等到6月底。关于这个联网大家可能有一种神秘感，不知道这个联网到底怎么回事，那么我们的隐私会不会暴露出来，这点呢，我希望大家网民，不要有这种顾虑。

　　我所了解的，这40个城市仅仅是我们全国的联网的一小部分，因为全国城市有600多个，现在将近有700多个城市了，如果这些城市都要联网，还要有很长的路要走，这是一个。第二个从联网来讲，已经考虑到，保护公民的隐私，它对数据库做了保密的处理。这里有两个情况要解释。第一由于受技术手段的限制。和工作量大，不可能一步完成，所以目前各个一线城市，或者1.5线城市，或者二线城市，三线城市根本没有普及到，只是省会城市，那么目前仅仅做到，一个大城市比如说他数据并网的，只并了这个城市主城区，它的郊区，包括以前的县，划为区的。

　　目前这个数据还没有进来，像江苏，可能苏州，无锡其他城市都没进来。就是南京、苏州这样的城市，包括北京也是主城区，它的周边的郊区、区、和县都没有进来。没有进来，这个主要是由于技术上的原因，还有工作量太大，不可能一步完成。这点大家心里面，对这个事情，也不要，觉得一步头，都进来了，没有。这是一个。然后就是对数据库，他做了加密处理，也就是说，将来联网以后，在这40个城市，相互之间，只有翻场(音)部门，登记部门，他才能从本城市的数据库上面，调阅某一个人，输入身份证号码，包括家庭成员的身份证号码，你才能了解到，他整个家庭在一个户口上面，在全国其他城市，只是这40个城市的房产信息，你买了几套房；但是这里我要说明的一条，如果说，南京市要了解某一个人，了解到上海，这个人在上海比如说买了一套房，必须这个南京的登记部门，还要跟上海的登记部门，联系。然后得到上海登记部门的确认，才能形成数据。

　　主持人：并不是说南京可以自己查一个东西。

　　胡志刚：不行，你查找了以后，还要得到对方城市的确认。这是一个，第二个，就是说，住建部或者除了房产部门的其他人，其他部门都不可以查，它都加密处理的，就是我们的公民在这方面的数据，应该说得到保护的。包括住建部，它使用这个网，40个城市目前进的这个网，他也仅仅是在宏观上对四个城市进行数据的汇集、处理包括监控。然后再出政策。但是住建部，要想点击到哪一个城市的哪一个人，有多少房。现在住建部他的技术还不支撑。所以说，请大家放心，就是这个数据出来以后，也是分步骤走的，而且在加密上面，还是给予保护的。然后，包括南京在内的房产登记信息，并完以后，对我们的市场将有哪些影响，我想是这样的，讲这个问题，首先我要回答我对宏观调控的看法。尤其是限购这个问题，你不讲这个问题，本身这个信息系统，就是由我们限购的需要派生出来的。这个限购呢，刚才我已经讲了，我们的房价是从03年，开始逐步高起来的，然后从05，06年开始调控的。调一次，高一次，低了一次再高一次，每一次都过山车。每一次调控到最后，一般先踩刹车，然后又踩油门，就这么个过山车，这种过山车，应该说对我们整个经济是没有好处的。因为每一次过山车都有境外的人，包括境内的人，都来抄底。这是对我们国家不利，和老百姓财富的一个损失。那么这次临近的调控，就是10年开始的调控，应该说也是不得已而为之的，那么回过头来看呢，我个人认为这种调控，完全可以用另外一种方式，就是用流转税，那么如果说我们的市场里面，就好比一个湖泊，这个湖泊它的上游如果说用一个网过滤，这个网就是我们流转税，这个网，它有一定大的网眼，小鱼能过来，小鱼就是我们的刚性需求，改善性需求的人。如果说，通过流转税，隔了一道网，大鱼都网到外面去了，进不来。这个市场里面全部都是小鱼小虾，所谓小鱼小虾不是贬义，就是说他们都是刚性需求，他们没有能力进行投机地需求，甚至一些比较大的投资性需求。他没有这个能力，这样我们这个市场就比较净化，那么也就不需要限购，那么相比而言，我们限购政策呢，可能我们国家对经济建设呢，应该说有时候习惯上的用计划经济的手段，这点我们也是表示遗憾，这种做法呢，有没有效呢？有效的。它是吃西药的，一吃马上就退烧了，但是退烧以后它的病根是什么原因呢，没有解决。那么也就是说，所有的刚需的，大家都，改善性需求，投资性需求，都往后，然后就把相当一部分的，就是改善性的需求和改性的需求，也让他出局，不要让他买。只让一部分人买。这样做呢，就是虽然我们的市场，调控有一定的效果。但是这个调控，一个是成本比较高，整个用行政手段，而且容易不是使用差别化的手段来对待，而是采取一刀切的方式，就是说要限购，就是我们符合限购范围的，还有一些不符合限购范围的，也是刚性的，就被排除在外。就被误伤了所以这种调控方式呢，回过头看呢，应该是，当时按照我们住建部部长的讲法，也是不得已而为之的，回过头看，完全可以用另外一种手段，但是他没有用，没有用这个手段，而且习惯用计划经济那套手段来做了，那我们也无可厚非了。

　　主持人：可能就是说，限购可能是一剂猛药吧？

　　胡志刚：嗯，一量猛药，也可能迫于当时的这种压力而出台的一个政策。

　　主持人：当时我们一些问题啊，当时可能也没有想到。