标题：国泰君安-房地产行业：公积金政策，托起市场的力量之一

　　摘要：

　　公积金放松政策得益于其较高的中央政府和社会舆论的容忍度是地方政府政策修正的首要选择，据不完全统计进入12年后已有超过16个城市出台了公积金放松政策。

　　目前公积金政策调整的主要路径包括：1)降低公积金贷款首付成数；2)提高公积金贷款额度上限；3)放宽公积金贷款申请条件；4)其他一些放宽措施，包括延长贷款期限、提高贴息比例和缴存上限以及二次贷款政策的有条件恢复等。

　　首付回归两成和提高公积金额度上限是效果最为显著的路径，其中提高公积金额度是最为普遍的做法。近一年来共有17个城市出台公积金额度提高政策，额度提高后已能够覆盖82%的房价总额。

　　庞大沉淀资金规模给予了公积金放松政策的可能性。08年末公积金沉淀资金3193亿元，我们测算11年末沉淀资金规模5673亿元，造成公积金系统内部资金大量沉淀的原因包括公积金提取条件苛刻，资金分地区管理且缺乏跨地区流转机制等，不过大量的沉淀资金也为实行公积金放松政策提供了物质可能。

　　国泰君安-房地产行业：公积金政策，托起市场的力量之一