标题：城镇化成各方关注焦点 难引起新一轮房地产扩张

中国经济网北京12月24日讯 自“十八大”以来，城镇化愈趋成为各方关注焦点。近期，福建、云南、贵州等地出台城镇化体系建设规划方案，发布城镇化目标。中金发布报告认为，虽然推进城镇化是未来一段时间中国经济增长方式转化的一条主线，但是新城镇化难以支持再一轮的房地产扩张，未来房地产投资将放缓。

　　多地加速推进城镇化

据悉，发改委近期正加紧编制《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》，将涉及20个左右城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，为农民市民化提供发展思路。　

据中国证券报报道，近期福建、江西、云南、贵州等地出台城镇化体系建设规划方案，高调发布城镇化目标，基建投资、城区规划调整以及农村人口市民化成为地方政府推进新型城镇化的关键词。　

据了解，福建近期发布推进城镇化发展十二条措施，提出加快厦门地铁、厦漳泉1号线以及福莆宁城际轨道交通等项目建设。江西住建厅提出“建筑业助推新型城镇化建设”，2015年全省建筑业总产值将突破4000亿元。云南日前公示《滇西南城镇群规划(2012—2030)》以及《滇东南城镇群规划(2012—2030)》，提出建设滇东轻工产业为主的沿边城镇群。

哈尔滨、南宁两地政府近日发布有关改革户籍管理制度的政策，取消农业和非农户籍划分，建立城乡统一的户籍管理制度。

贵州省公布的城镇化体系规划显示，2015年全省城镇人口将增加至1450万人左右，到2020年城镇化率达50%左右，而目前贵州的城镇化率为35%。

　　房地产投资将放缓

“新型城镇化”已成为资本市场关注的焦点，也有业内人士担心，过去10年房地产的疯狂是否会在未来10年重演。　

近日，中金日前发布报告称，虽然推进城镇化是未来一段时间中国经济增长方式转化的一条主线，但是新城镇化难以支持再一轮的房地产扩张。　

中金认为，投资放缓的一个重要原因就是房地产投资的放缓，首先，一、二线城市人口趋于饱和，而三、四线城市房屋供过于求。其次，居民购房能力受到限制，全国各级城市的平均首付款超出平均储蓄50%以上，其中一、二线城市尚可依靠汇集国内或省内富有人群的置业需求，而主要靠本地需求的三线城市显然难以为继。　

社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立同样认为，2012年国内房地产投资的增长速度大约在14%左右，但新开工的项目同比减少约一成，意味着2013年的房地产投资难以出现高增长。

年末，国土部和住建部重新强调从严调控楼市，从近期的政策变化来看，明年楼市调控从严已再度成为高层共识。

　基建投资不会减速

城镇化的推进，离不开资金支持。业内人士预计，基于稳增长与城镇化的需求，2013年基建投资不会减速，城投债发行将继续维持高位，有望达到1万亿。　

据媒体报道，早在今年三季度，在“稳增长”的政策基调下，广东、重庆、长沙、贵州、四川等地方政府相继推出各自的投资计划，合计规模超过20万亿元。　

中投证券债券首席分析师何欣表示，2013年仍然是城投债供给的大年，一方面在银行融资受限，银行贷款陆续到期的背景下，城投平台再融资压力较大；另一方面，地方投资冲动仍强，预计城投债将会是企业债扩容的主力军。　

东方证券分析师邵宇预计，如果明年银行对地方融资平台的信贷额度依然紧张，则城投债的规模仍很可能继续快速增长；在扣除1000多亿元的到期规模后，全年城投债净发行规模可能达到8000亿～10000亿元。　

华泰证券认为，未来城投债的供给将更大幅度地向欠发达地区倾斜，整体资质将明显下移；不过城投债却在总量上有望得到合理的控制，利于城投债板块的良性发展。