本周房地产板块遭遇蛇年第一次冲击。春节后的4个交易日,地产板块累计跌幅达4.83%。在房产税改革试点范围扩大政策出台的前一日,即2月19日,曾有相关房地产调控政策将出台的传言,该传言导致地产板块重挫3.65%。传言旋即得到证实,2月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署继续做好房地产市场调控工作并提出新国五条。其中最主要的是:坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。距离3月份召开的全国‘两会’只剩一周多的时间,本届政府任期也将满,这种承前启后的时刻通常不会出台重大的政策。而此时本届政府最后一次国务院会议专门研究讨论地产市场并推出一系列的政策举措颇为耐人寻味。新年伊始,部分城市住房公积金贷款政策频频收紧,自1月份以来,昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知,这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。全国两会前后是否将成为楼市政策的分水岭?限购和房产税试点双扩容下,房地产究竟何去何从呢?
房产税试点范围扩大
新政明确提出要扩大个人住房房产税改革试点范围、推进城镇个人住房信息系统建设。但又并未明确具体的时间和对象,充分说明了房产税出台依然遥远。从现阶段来看,房价上涨过快的一线城市和江浙区域部分热点梳城市更容易被纳入扩大试点范围。
此前,2011年1月27日,个人住房房产税开始在上海、重庆先行先试。从沪、渝两地的试点实践来看,实际征收的范围和金额都有限,对房价的影响甚微;特别是一线城市楼价上涨的趋势依旧不改。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分,税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收,税率为0.5%~1.2%。2012年,上海市税务部门对20.8万套住房完成了房产税征免认定,其中应税住房约3.7万套。重庆方面,试点启动后10个月内主城区确定应税住房8563套,征收金额超过9000万元。这和土地出让金动辄过千亿的规模相比完全不在一个档次。
对于房产税的改革,中信建投认为,房产税的明确并不一定成为地产股中期走势的关键,针对行业的顶层设计才是市场估值提升的核心问题。房产税是完善住房差别化政策重要的一环。房产税的真正意义在于税制改革,完善住房差别化政策。中长期看,房产税对遏制炒房投机、引导理性消费起到了一定作用,利于行业的长期发展。
因此,房产税改革试点范围的扩大,会降低房价涨幅,但改变不了房价中长期趋势。对房地产股也仅仅产生短期的冲击。