最近地方版楼市调控政策密集出台,据不完全统计,自3月底以来,在短短几天内已经有20多个城市公布了新“国五条”实施细则,细心的人们发现,在这些地方版楼市调控细则中,大多都是微博体,“一句话调控”,落实新“国五条”留一手现象比较普遍。
如何判断今年楼市走势,首先无法绕开的一个问题就是,新“国五条”到底对楼市会产生多大的影响?从种种迹象来看,地方架空新“国五条”现象值得担忧。从地方细则具体内容来看,只有京沪粤等几个省份(直辖市)在房屋交易中严格执行20%个税的规定,绝大多数省份都没有表态执行这一政策。因此,大家对于新“国五条”的调控效果不能期望过高。
按照国务院规定,各直辖市、计划单列市和省会城市除拉萨外一季度都要公布调控细则和价格调控目标。据媒体报道,在国务院所要求的30多个城市中,截至3月31日,仅北京、上海、深圳、广州、重庆、天津、大连、济南、贵阳、合肥、厦门、南宁、南京、武汉、昆明、石家庄、青岛、郑州和成都等19个城市公布了地方版调控细则或房价控制目标。
目前,除了上述城市外,杭州、兰州、长沙、南昌、太原、呼和浩特、宁波也已公布了调控细则和价格调控目标,但距离地方细则出台期限已经过去了三天,仍有几个城市未能如期公布。这说明新“国五条”的贯彻一开始就遇到了落地难的问题。
本轮调控中,单就房屋交易环节征收20%个税而言,对楼市整体的影响可能非常有限。因为目前只有包括一线城市在内的几个省份(直辖市)表示执行这项政策,绝大多数省份的城市在地方细则中只字未提。征收20%个税政策是本轮调控最有力的调控手段,多地新“国五条”细则回避20%个税。
这意味着,该项政策的影响只是局部的或者小范围的,而对整个楼市的影响可能并不明显。预计北上广深等一线城市受这方面政策影响市场波动相对较大。而对于二三线城市、三四线城市来说,新“国五条”的影响不是很大。
从各地公布的房价调控目标来看,表述除了基本稳定,就是房价增幅(主要指新建商品房价格指数)不高于城镇居民人均可支配收入实际增幅,这实际上为房价留出了上涨空间,也表明地方政府并不愿看到房价下跌。为了保持楼市稳定,一旦房价出现暴跌,政府肯定会出手干预。所以,在调控不断强化之下,房价运行会相对平稳。
根据一份调查,网民对各地出台新“国五条”细则的看法也可以印证这一点。该项调查共有94192人参加了网上投票,在“你认为此轮楼市调控能否有效控制房价?”的问题上,71.8%
的受调查者均认为本轮调控不能有效控制房价,表示“不好说”的占15.7% ,而认为能有效控制房价的人仅为12.6%。
不过这并不等于今年整个楼市会比较平静。实际上,由于调控层层加码,特别是在房屋交易环节征收20%个税对一线城市的楼市将是一个较大的打击,楼市成交量在未来几个月可能会迅速萎缩。购房者的观望情绪也会影响到新房市场,不排除部分资金链紧张的开发商降价自救,导致市场价格出现松动。预计二手房中介今年将迎来新一轮洗牌。
在成交量方面,今年一季度楼市迎来2006年以来最好开局。以北京为例,刚刚过去的3月北京纯商品住宅(不含保障房)网签10734套,环比上月上涨152.9%,比去年同期上涨584.1%。在3月市场交易活跃的带动之下,2013年第一季度北京纯商品住宅(不含保障房)网签25818套,环比上一季度下降5.6%,但比去年同期上涨了171.5%。同期北京市二手房网签量也刷新了历史记录。
各地调控细则出台以来,最近楼市成交都出现了明显降温,尤其以一线城市为代表的热点城市最为明显,这种趋势将继续延续,进一步降温是必然的,但是三季度以后市场可能出现反弹。如果不考虑新的因素出现,预计今年楼市将可能出现两头高、中间低的“U”型走势。