标题：当前房地产调控思路应做调整

宣晓伟（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员）

今年一季度的数据显示，全国房地产开发投资额为13133亿元，同比名义增长20.2%，这个数值尚属正常。然而，全国商品房的销售面积20898万平方米，同比增长37.1%，销售额更是比去年同期增长了61.3%。商品房销售额的异常变化显然是与近期所推出的房地产调控措施密切相关的。可以预见的是，随着各地的调控措施逐渐落实到位，商品房销售的增速会逐渐回归到一个更为正常与合理的空间。

然而，根据以往房地产调控的历史经验来看，我们却很难得出近期调控会有一个长期效果，更无法奢望目前的措施可以对业已错综复杂、积重难返的房地产问题能有一个根本性的解决。从历次房地产调控的过程来看，“在需求侧加以各种约束、试图在流转过程中增加各种交易阻力”的调控措施本质上是一种扬汤止沸的做法，即房地产市场过热了，就出台一些阻碍买房者（或者所谓的投资者）的措施，类似于给煮开的饺子加点凉水，让过热的市场暂时平静下来。然而，由于导致房地产过热的各种条件依然存在，煮饺子的火仍在熊熊燃烧，因此必然的结果就是市场再次热起来、饺子又煮开了，又需要再出台调控措施、加凉水以平静市场。过去历次的房地产调控根本上来看就是这样一个不断出台各种所谓调控措施，不断往煮开的饺子锅里加凉水的过程。

尽管从历次调控的具体时点来看，各种调控措施的出台也不无合理性，毕竟给煮开的饺子加瓢凉水是任何一个煮饺子的正常和必要反应。然而，这样一瓢一瓢“凉水”累积起来，每个阶段在当时看起来都相当合理的措施最后却造成了一个最不合理的结局，即形成了巨大无比的一锅“饺子汤”顶在每个人的头上。我们当前的房地产格局就好比这样的情形，房价是涨也涨不得、降更降不得，房地产问题与民生、社会稳定、收入分配、地方债务、银行坏账等各种问题纠缠在一起，已经成为中国经济社会若要正常运转所不得不面对的达摩克利斯之剑。

正如煮饺子加凉水能持续的时间会一次比一次短，所需要的凉水也会一次比一次多。可以预料的是，随着人们从各次房地产调控中充分汲取经验，所需要的调控措施也会越来越严厉，调控措施能够发挥作用的时间也会越来越短，因此如果还一切照旧，过不了多久我们又会迎来世上更严厉的房地产调控措施，正所谓没有最严，只有更严；但同样，类似的调控措施长期来看更像是在恶化问题而非解决问题。

很显然，现在确实是到了下决心转变房地产调控思路的时候了。再不转变，这锅“饺子汤”再也支撑不了多久，已经到了快要倾覆的时候了。事实上，正如众多研究已经指出的，房地产问题只是冰山上暴露出的一角，它的下面是中央与地方关系的不合理安排、垄断性的土地制度、政府主导的城镇化模式、不断扩大的收入分配差距、超发的货币和狭窄的个人投资渠道等一系列问题，尽管这些问题哪一个的解决看起来都非一日之功。但的确，当前的房地产调控是要碰真正的硬骨头，亟须釜底抽薪而不能再一味扬汤止沸了。