标题：楼市调控“长效机制”相关调研正有序进行

　　据新华社上海（楼盘）5月12日电

　　“国五条”地方细则今年3月出台以来，除北京（楼盘）市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20%征收”的政策，绝大多数城市重申了国务院文件的要求，并未说明何时开始实施；合肥（楼盘）、南京（楼盘）、郑州（楼盘）等地则干脆连提也没有提及。

　　“我们办理的二手房交易，没有征收过20%的个税，个税还是按照房屋总价的1%或2%征收。”有热点城市二手房中介负责人告诉记者。一城市房地产部门负责人告诉记者，此政策何时实施，“目前没有时间表”。

　　为何出现这一现象？据了解，一些城市房屋登记系统时间不长，存在不少“大龄房源”，诸如老公房、房改房等，核价难度很大；由于“阴阳合同”不同程度地存在，公平核价并不容易。此外，住房购买、装修和使用过程中，涉及多项支出，若要准确界定“转让所得”，也有难度。

　　据分析，一些地方对个税政策带来的冲击力准备不足。今年3月，有的地方出现“离婚潮”，争议矛头直指增加个税政策。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，这些年房价早已翻番，增加个税政策一旦实施，杀伤力很大，对其影响要有充分的估计。

　　中国指数研究院数据显示，今年4月全国100个城市新建住宅平均价格环比上涨1.00%，自2012年6月以来连续第11个月环比上涨。

　　值得注意的是，新的“地王”再度回归。5月6日，广州（楼盘）白云同宝路土地的出让经历了近200轮争夺，成交的楼板价高达每平方米25597元，溢价率达到1145%。4月以来，厦门（楼盘）、长沙（楼盘）、天津（楼盘）等地都出现了高溢价地块。

　　上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，房价坚挺，“地王”回归，会增加政府调控的难度，但是，既定政策又不能走过场，可见政府调控面临着两难的处境。

　　记者了解到，针对“长效机制”的调研正有序进行，业内人士认为这是本届政府楼市调控的“关键一招”。

　　业内人士指出，建立房地产稳定发展的长效机制，不能只一味地限制房价及购房需求，而应该在加快土地供应、改革“土地财政”、发展资本市场等方面作出制度安排。

　　顾云昌等人建议，要调整财税体系和中央地方事权体系，加快建立替代税种、加大转移支付力度，“多予少取”，降低地方政府的土地依赖。