标题：京深等地房产税试点方案已上报 应向豪宅征收

　　房价上涨压力增大，可能将倒逼房产税试点扩围。记者18日从权威人士处获悉，近期北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报，多数方案已接近“最终版本”。房产税试点可能在近期扩围。

　　5月，在全国70个大中城市中，有69个城市新建商品住宅价格（不含保障房）同比上涨，上涨城市比上月明显增多。其中，广州、北京、深圳、上海四个一线城市成为领跑者，涨幅均超过10%。

　　多家机构分析人士认为，对房地产供需形势严峻的一线城市来说，由于目前需求规模较大，新政的出台仍不足以扭转市场对房价长期上涨的预期。链家地产分析人士认为，在经过短期调整后，房价仍会保持上升趋势。近期一线城市普遍出现的高价地和商品房短期供应不足状况，将强化这种预期。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，房价环比和同比上涨城市个数仍较多，房地产市场调控还需继续抓好政策落实。

　　市场人士认为，现有的调控政策效应正在递减。多位专家建议，应对调控政策进行调整，使之更好地平衡市场。其中，作为楼市调控长效机制之一，房产税试点扩围已迫在眉睫。【相关新闻：房价上涨压力增大 业内对房产税效果观点不一】

　　　专家观点

　　　　贾康：房产税应向豪宅征收

　　在多地房产税试点扩围消息出来之时，财政部财政科学研究所所长贾康

　　接受采访时表示，今年实现房产税试点城市扩围的概率较大；存量房征收房产税也是改革的方向，但应只针对高端住宅征收。

　　上海、重庆已经开始实行房产税，接下来房产税试点扩大，哪个城市将会纳入下一批试点范围？贾康表示，上海属于沿海“一线城市”，重庆属于西部大都市，未来再增加试点城市，不排除其他的代表性区域城市。

　　据媒体报道称，已上报方案的城市除此前传言的杭州外，还包括南京、青岛等二线城市，以及北京、深圳等一线城市。而今年北京已两次上报房产税试点方案。

　　如何征税也成为众多专家争议的焦点，贾康认为，针对存量房征收房产税也是改革的重要方向，但肯定是针对高端住宅征收。同时他建议不要对首套房征收。房产税制度必须坚持调节高收入这一原则，不能搬美国的征收模式，而要借鉴日本，将首套房或者家庭人均住房面积低于某一标准的都纳入免征范围。此外，对于二套房，也可以适度降低征收标准。普通住宅与非普通住宅的税率也应有所不同，引导社会购买小户型商品房。【相关新闻：任志强：别以为房产税能降房价 鼓吹加税最傻】

　　买房的税多了，买的人少了，房价是否会应声而落？贾康则表示，在房地产保有环节开征房产税，可以对房地产供需双方形成税负约束，即基于经济利益调整的法制化机制，促使不动产投机炒作行为收敛，有利于增加住房市场上中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，活跃租房市场，提高社会中不动产资源配置的效率。