标题：蔡慎坤：房地产调控政策是否完全失败?

***中央政治局开会讨论定调下半年经济工作，要求盘活存量，优化增量，积极释放有效需求，推动居民消费升级，积极稳妥推进以人为中心的新城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。

　　新一届中央关于房地产调控的口吻与上届相比，似乎发生了很大的变化。过去十年，上一届中央相继推出了43次房地产调控政策，房价不仅没有调控下去，反而活生生被调控上涨了10倍之多！不仅让老百姓怨声载道，也让大小官员声誉扫地。

　　住房和城乡建设部政策研究中心原副主任王珏林近日接受《南方日报》专访时，还在为上一届中央完全失败的房地产调控政策辩护，说中央政府从来没有提出把房价调下去，一直提房地产市场稳定、房价保持稳定增长，还有“增长”两字呢。

　　上一届中央政府确实没有明确说过要把房价打压下来，最多说过让房价回到合理区间。所谓合理区间，仁者见仁，智者见智，各有各的理解。但毫无疑问，近年来，房价涨幅过大、过快，明显高于经济和公众收入增幅，导致不少人购房压力过大，住房问题事实上已经成为一个不容回避的社会问题乃至政治问题。

　　房地产调控作为国家住房政策的一部分，本来应该努力实现让每个人的住房有所保障。简单说就是，通过市场提供价格适中的普通住房，政府承担保障性住房的建设让居者有其屋。至于中高端住房市场，其投资和投机行为，只要在法律框架内，政府除了收税，可以任其疯狂。

　　可悲的是，长达十年房地产调控至今，无论短期目标还是终极目标，都几乎完全落空。譬如前两年，商品房领域，中央政府给地方的压力大，地方上也拿出了军令状，不过大多只是将公众收入增速和房价增幅挂钩。而今，压力变小了，房地产调控的年度目标无人再提，更不用说调控的终极目标；而保障房方面也类似，前几年开工了大量保障房，但全国性的住房保障法律至今缺失，以至于分配乱象频发。不该拥有保障房的却拥有成片成幢，需要保障房的却申请不到抑或购买不起。

　　中国的房价失控于10年前，随着土地财政的扩张，强大的利益集团在各自的势力范围内展开了一轮又一轮的敛财掠地运动，导致出现了中国历史上绝无仅有的房地产泡沫，也就是中国仅用10年时间，一线城市的房价就跃居世界各大城市前列，而西方经济发达国家城市的房价历经上百年才达到今天的价位。

　　自2003年以来，中国大大小小的城市房价都在轮番上涨，政府财政收入和土地出让收入暴增，地产商和炒房者包括权贵牟取了惊人暴利！实际上，房价疯狂上涨的根源是土地财政的抢钱和掠夺无法得到遏制所造成的，既得利益集团包括官员和专家在内，基于自身的利益诉求推波助澜，与房地产开发产商合谋造势，推动了中国各地房价一轮又一轮的疯狂上涨！城市的大规模拆迁，城中村的改造，新农村的建设等等，无一不是人为的在制造所谓的刚性需求或被动需求，而背后全是一双双贪婪敛财的罪恶之手。

　　房价疯涨令中国的超级富豪所拥有的财富也在疯狂增长，在任何一个经济正常的国家，房地产业从来就不是富豪的主要发来源，在一个正常的市场经济充分发达而政府不过度干预经济活动的国家里，房地产业的平均利润率和其他工业制造业以及服务业基本上是一致的，不可能出现那种通过大规模圈地囤地开发房地产而一夜暴富的情形。

　　中国却是个特例，一个涉及13亿国计民生的领域却成了一个制造富豪的暴利产业，房地产开发商所拥有的财富又完全取决于和政府官员之间的私下交易。这种交易导致了一个严重后果，那就是谁与政府有重要关系或与主要官员能够达成默契，谁就能够获得最好的土地，谁就能获得暴富的机会。几乎所有因腐败下台的官员都从房地产商手中获得过巨额贿赂，也几乎所有涉及房地产领域的官员都从房地产商手中获得过各种贿赂！

　　全球最大的空头基金尼克斯(Kynikos)掌门人、做空大师詹姆斯·查诺斯(James　Chanos)日前接受日媒采访时再次对中国发出警示，他认为中国当下的房地产热酷似1980年代后期的日本，巨大的房产泡沫规模无疑将载入历史，并将对中国的实体经济和金融体系产生深重打击。

原央行货币政策委员会委员、社科院学部委员余永定直言，中国作为一个发展中国家，中国作为只有五千美元平均收入的国家，不应该把这么多资源用于房地产投资，不应该让房地产业成为中国经济发展的支柱产业。中国房地产投资在总投资中的比重太高，在GDP中的比重太高。根据新华社的资料，中国每户住房拥有率已经超过了100%，这在世界上也是少有的。

　　“我曾经问过梁振英，香港的户均面积是多少，他说我没有户均数，我有中数，中数是47平米，香港的人均收入是两三万美元，我们是五六千美元，我们经济适用房的面积是90平方米，总而言之，我认为是严重的资源错配，我们盖了这么多高楼大厦，楼堂馆所，前几天的报纸报道，中国有380座摩天大楼，在建的超过600多米的十大建筑，中国占了四个还是五个，我觉得是疯了，我觉得这是非常严重的问题。”