标题："鬼城"蔓延楼市 空置房或倒逼房产税出台

用高楼林立来形容现代城市的格局再确切不过，然而由于受到楼市泡沫等因素的影响，许多房屋被闲置，尤其是一些二手房，空置率更高，“鬼城”正在蔓延楼市，此种状况或将倒逼房产税等行政手段的出台。

"鬼城"或令地产泡沫或向中小城市转移

当前，在热火朝天的新型城镇化建设中，少数地方正滑向各类歧途，其背后的风险悄然滋长。镇建设沦为“圈地运动”，地方与开发商联手囤地；地方政府负债率逐年增长，借新债还旧债。

随着房地产调控的日趋严格，部分房企正加速向中小城市转移，造成个别城市建设投资巨大，产业空心，市场需求不足，房地产泡沫有扩大蔓延趋势。

在贵州黔东南自治州，35万人的县级市凯里同时开发了十几个大型房地产项目，城市变身大工地。其中，“未来城”项目仅住宅面积就达到500万平方米，预计提供5万多套住宅，居住近20万人口，相当于凯里人口的一半。而像这样的楼盘在凯里还有不少。

一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷建设新城新区，并且有愈演愈烈之势

同样的情况也发生在辽宁的铁岭。

铁岭老城区常住人口在50万人左右，而新城区的生活常住人口不到10万人。作为铁岭周边的一个卫星城，铁岭新城距离老城虽仅8公里之遥，南面紧邻沈阳的沈北新区。目前当地市政府和很多政府部门已经入驻新区办公。按计划，铁岭新城区吸引的主要人口应该是附近村镇来铁岭新城工作的产业工人，以及从沈阳、吉林等地来工作投资的一些外来人口。

不过，这一人口导入构想并未顺利实现，目前新城主要购房者仍是以当地学校陪读家庭及政府工作人员为主。如2009年，当地政府对被聘用的省特级教师在新城区购房的，就提出来要一次性补助购房款30万元，希望以此吸引优质师资充实新城的学校，从而带动陪读家庭入住。不过，目前晚间在新城区各小区可以看到，除了最有人气的楼盘平均每两层有一户亮灯外，其余的住宅楼也基本每栋只有两至三户亮灯。入住率不到一半，很多网友把这里称之为"鬼城"。

铁岭新城目前来说房价上并不贵，甚至对很多人来说可以用很低来形容，大多数的楼盘均价在3000到4000元每平米，还有很多楼盘价格低于3000元每平米。如此低廉的价格却吸引不到住户，主要的原因是因为铁岭新区人口导入低于预期。

据铁岭市新城区官方网站规划，新城区人口发展应该是在2010年已经达到15万人，2015年能达到20万人。近些年铁岭新城的入住人口规模并没有达到预期。

空置房引发广泛关注，对此，中国房地产学会副会长陈国强表示，该机构的数据或许有些夸大，对数据的可靠性存在质疑。另外，从人们对住房“高空置率”的关注来看，如何控制或者预防住房空置率高的现象出现值得思考。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，通过制度和税收等市场化手段引导持有多套住宅，且长期闲置不住的二手房业主，要么把房子拿出来出售，要么拿出来出租，从而增加二手房买卖和租赁市场的房源供应，缓解房价上涨压力。

同时，中原地产市场研究总监张大伟分析称，应该有一个规范的、官方的空置率统计数据公布，这样有利于反映市场的健康程度。其次应该对住房在持有环节征收税费，减少现在二手房交易环节的高税费，以达到调节存量房屋的目的，避免空置率过高。

对此，陈国强认为：“逼出房源比较有效的办法就是推出房产税，增加房产持有环节的成本，从数据可以推导出，要尽快地开征房产持有环节的房产税。”