标题：刘大平：应细分市场分类调控

　　新建商品住房均价不足6000元 /平方米，作为省会城市，长春市的房价近几年在同类城市中处于较低水平。8月 8日，在 2013年中国住交会（长春）峰会上，长春市住房保障和房地产管理局局长刘大平在接受中国房地产报记者专访时表示，“长春房价相对平稳，主要是地价稳定”。

　　对于促进房地产市场平稳健康发展，他建议，目前房地产市场的发展存在很大的区域差异性，房地产调控应针对不同市场进行分类调控。

　　中国房地产报：近几年，长春市的房价走势如何?

　　刘大平：长春市房地产市场走势始终比较平稳，房价既不过高，涨幅也不过大，长春市房价在全国同类城市属于较低水平。2012年，长春市新建住房销售均价仅为 5700 .7元 /平方米，同比下降 2. 9%，涨幅远远低于12 %的 GDP增幅，低于 12.1 %的城镇居民人均可支配收入增幅，也低于 2. 3 %的物价消费指数增速。

　　中国房地产报：长春市房价能够保持较平稳发展，主要原因有哪些？

　　刘大平：近年来，长春市认真贯彻落实国家宏观调控政策，严格执行住房限购、限贷等调控措施，坚决抑制投资投机性购房需求，经过两年多的调控，房地产市场整体保持了平稳发展的势头。另外，长春市的地价相对较低，控房价的根本在控制地价。

　　中国房地产报：1～7月份，长春市销售量、投资额及新开工面积有何变化？

　　刘大平：今年 1～7月份，完成房地产开发投资 553亿元，施工面积 2200万平方米，新开工面积 1275万平方米。供求比为0.98∶1，供需基本平衡，吸纳周期已降至 14个月，房屋成交面积794.9万平方米，同比增长 45.6%。

　　受“新国五条”影响，二手住房交易较为活跃，交易面积达 259 .9万平方米，同比增长 80%。特别是今年 4月份，住房存增比实现历史性突破，达到 1.01:1。截至目前，新建商品住房销售均价为 5936元 /平方米，较 2012年底增长 3.9%，房地产市场基本稳健。

　　中国房地产报：近几年，大型房企万科、保利、中海等纷纷进驻长春市场。哪些因素吸引大房企的进驻？大型房企的进驻对长春房地产市场带来了哪些影响?

　　刘大平：大型房企进驻长春市场是看重了长春房地产市场的平稳发展。由于市场比较平稳，房企可以保证比较稳定的利润空间。

　　近几年，大型房企的进驻，为长春市房地产市场注入了新的活力，带来新的理念和观念，提升了长春楼市品质，壮大了开发企业实力。

　　中国房地产报：目前，从全国房地产市场表现看，一线城市房地产市场发展较快，而二三线城市的库存量仍较大。长春的房地产市场是否也存在库存量加大的压力？在引导房企理性投资方面，政府有哪些举措？

　　刘大平：同一些二三线城市库存量较大情况相比，长春市的情况要好一些，但是也存在一定的去库存压力。

　　在引导房企理性投资方面，长春市认真贯彻落实国家相关要求，进一步调整住房供应结构，采取有效措施引导合理住房建设和消费模式，发展适合居民承受能力的普通住房。目前，长春市场刚性需求和改善性群体是房地产市场的主要客群，60～ 90平方米户型约占总销量的 33%，90～ 144平方米户型约占总销量的 49%。后续我们仍在密切关注市场动态，把握市场走势，“稳定”仍将是我们今后工作的着力点。

　　中国房地产报：中央政治局表态，要促进房地产市场平稳健康发展。中央对待房地产市场的态度已经从“强调调控”转为“建立长效机制”。你对房地产调控及未来促进房地产市场平稳健康发展有哪些建议？

　　刘大平：经过近两年的房地产调控，投资投机性需求得到了抑制，房地产市场基本平稳发展，调控取得了一定成效。

　　目前，房地产市场的发展存在很大的差异性，一线城市及部分二线城市房地产市场供需不平衡，房价存在一定的上涨压力。但像长春这样的城市，虽然属于省会城市，但房价相对较平稳。针对这类城市，我认为，房地产调控措施应该分类细化，更有针对性。

　　中国房地产报：长春市过去几年在棚户区改造方面取得了哪些成就？未来 5年，长春市的棚户区改造计划如何？面临的最大困扰是什么？

　　刘大平：长春市棚户区改造已历时 7年，从 2006年以来，长春市共审批棚户区、旧城区、危旧房改造项目 350个，占地面积约为 9284万平方米。截至 2012年末，全市已有 121个棚户区改造项目完成改造工作，占改造项目的 34. 5 %，占地面积约为 2420万平方米，占总面积的 26.06%，已投入改造资金 838亿元，拆除各类房屋建筑面积 1678万平方米，搬迁居民 223479户，工企单位1056家，已有近 78万居民告别了棚户区，改善了住房条件，城市中心区集中连片的棚户区基本完成改造工作。全市已完成改造施工面积 2686万平方米，竣工面积2254万平方米，原址新建小区186个。通过棚户区改造，2009年长春市棚户区改造工程获得了“中国人居环境范例奖”。

　　未来 3～5年，长春市将完成229个棚改项目，占地面积 6864万平方米，拆除房屋 2039万平方米。

　　棚户区改造面临最大的困扰是征收拆迁受阻，被征收人和被拆迁人索要高额补偿，成为棚改的最大障碍。另外，资金困难也是一大难题。