标题：郑州楼市新政：增加普通住房有效供应

　　郑州楼市限购令升级，20周岁以上单身人士只能买一套，持居住证不满3年不允许在限购区买房，启动商品住房限价系统，销售价格月环比上涨的，暂停商品房合同网签 。

　　昨天，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会宣布郑州市房地产调控楼市新政。9月1日起，郑州将执行新的楼市调控政策，从限购政策、商品住房价格申报、增加商品住房和住宅用地供应、提高预售申请门槛等几方面加强调控，实现郑州市房价“零增长”的目标。

　　楼市新政·限购政策

　　未满20周岁，不允许在限购区买房

　　内容：

　　自今年9月1日起，持有本市居住证3年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭，限购一套住房;对未满20周岁的单身人员，暂停其在本市限购区域(市内五区和郑东新区)买房;年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房。

　　目的：

　　确保限购政策的严肃性和连续性，保护和支持刚性需求，进一步抑制投资投机行为。

　　变化：

　　居住证时限由1年以上改为3年以上。

　　解读

　　1

　　为何要求持有居住证3年以上?

　　郑州市住房保障和房地产管理局市场监管处处长江文静表示，对外地居民购房的要求，在本市缴纳社保或个人所得税的年限未进行改动，因为这部分人已经有稳定职业，在郑州长期居住，属于要保护的刚性需求。

　　“而持居住证不满3年的外地人口，可能尚未决定长期居住哪座城市。而持居住证3年以上这部分人确定有定居需求，也属于刚性需求的范围。”

　　解读

　　2

　　为何要求年满20周岁?

　　江文静说，以20周岁而不是18周岁作为分界点，是因为根据常规推算，18周岁的居民尚在学校读书，还没有买房需求，而20周岁是女性的法定结婚年龄，为方便适龄女性结婚安居，所以规定以20周岁为界限。

　　解读

　　3

　　20周岁以上单身无房

　　限购一套住房

　　为何对于单身人士要限购一套住房呢?江文静给出了这样的解释：对于未婚年轻人来说，一套住房是刚性需求，尚没有改善型需求，一套足矣。

　　解读

　　4

　　限购区域暂不调整

　　“本次政策调整均指限购区域。”江文静说，至于是否有计划扩大限购区域，“非限购区域目前房价稳定，而且多为刚需，投资投机行为不多，暂不调整。”

　　不过，她表示，如果非限购区域的开发商放任房价上升，相关部门也不会坐视不管。

　　楼市新政·价格申报

　　同一楼盘，必须一次性申报所有住房预售价格

　　内容：

　　在商品房预售审批时，同一建设工程规划许可证批准的商品住房建设项目，必须一次性在预售方案中申报所有住房销售价格。

　　新批预售项目，预售方案中价格不得高于该项目上一期或本区域同品质楼盘的实际成交价，否则暂不核发预售许可。已取得预售许可的商品住宅项目，按照环比“零增长”的要求重新申报住房销售价格。启动“郑州商品住房限价系统”，对不按照申报价格销售，或销售价格月环比上涨的，暂停商品房合同网签。

　　目的：

　　打击部分企业随意涨价的行为，防止房价过快上涨，实现价格“零增长”目标。

　　解读

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　　防止开发商变相捂盘

　　江文静说，之前企业都是按照自己需要申报预售方案，近期发现房企申报预售的速度放缓，说明他们看好市场，报一栋楼预售方案，涨一次价格，“这是变相捂盘惜售，为多卖钱，新政旨在切断开发商的涨价幻想。”

　　解读

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　　预售价格不得高于附近同类楼盘

　　“前者是为了限制已开盘未售完的项目，后者是为了限制首次开盘项目。”江文静说，企业在申报预售方案时，可以提供3-5个同品质、同区域的楼盘价格作为参考，房管部门会综合考虑项目实际情况，来确认所报价格是否合理。