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投资建议:
海南省土地使用存在结构性不合理等问题。海南省的单位农用地的产出要远低于单位工业用地产出,也低于单位居住地的房地产产值。2012年海南省单位农用地的农业产值仅为2.52亿元/万公顷;而海南省的单位建设用地的工业产值达17.49亿元/万公顷,同时海南省的单位居住地的房地产产值达19.06亿元/万公顷。如果考虑海南省重点发展旅游业,并带动地产和商业零售及餐饮的发展,海南省单位商品房用地(包括住宅和商业)对应的地产和商业产值更高达51.05亿元/万公顷(是农用地产值的近20倍,是工业用地产值的近3倍)。
国际旅游岛建设或加剧用地紧张局面。海南省在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》中透露了其旅游业的发展目标。在假设未来海南省单位建设用地GDP产出不变的情况下,要达到《规划纲要》中至2020年要求的地区生产总值目标,预计至2020年海南省的建设用地面积将升至86.48万公顷,占比达到24.5%;而如果假设未来海南省单位建设用地GDP产出能够达到全国平均水平的情况下,则至2020年海南省建设用地面积将升至45.92万公顷,占比达到13.0%。即至2020年,在经济发展目标下,海南省的建设用地占比将升至13.0%-24.5%,不仅远高于目前全国3.44%的水平,也高于目前广东省9.95%的水平。可见,未来经济发展或加剧海南省的建设用地紧张局面。
海南省土地政策应更向旅游业倾斜。按照《纲要》披露,海南省将在不突破国家下达的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模的前提下,加强土地利用总体规划对各业各类用地布局、规模、时序的调控,统筹安排建设国际旅游岛的各类用地。这具体包括:首先,优先保障国际旅游岛建设鼓励扶持类建设项目用地。其次,编制城乡建设用地增减挂钩试点专项规划和项目区实施规划,建立项目区备选库。调出结余建设用地优先用于国际旅游岛项目建设,由省政府对项目区实施规划和新建拆旧进行整体审批,并依法办理农用地转用审批手续。逐步建立城乡建设用地统一交易市场,推进城乡土地一体化管理,原则上土地一级开发由政府主导。改革征地制度,完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体经济组织和农民合理补偿。
相关标的。海南省上市公司中包含较高土地储备的相关公司有:海岛建设(600515)、海南高速(000886)、海南橡胶(601118)、罗顿发展(600209)、海南椰岛(600238)、罗牛山(000735)。
主要内容
1. 海南省社会经济主要情况1.1海南省位置、地理和气候等自然条件
海南省(简称琼)位于中国最南端(其曾母暗沙是中国疆域的最南端),北隔琼州海峡与广东省相望,是中国唯一的热带海岛省份,包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁(300个岛屿)及其海域,是中国国土面积最大(含海洋)的省份,同时也是中国海洋面积最大(全省都位于南海海域)、陆地面积最小的省。全省陆地面积约3.54万平方公里,海域面积约210万平方公里,常住人口867万,省会为海口市。同时,海南地理位置优越,与之隔海相望的国家及地区包括:越南、印尼、马来西亚、文莱、菲律宾、台湾、广西、广东、澳门、香港等。