标题：中央文件首提房产税立法 中低收入者有望少交个税

核心提示： 逐步提高直接税比重。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。

《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提及房地产税，并要求“加快立法并适时推进改革”，中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，这是中央文件首次提出房地产税立法的问题。

现状

房产税扩围消息此起彼伏

自2011年起，上海、重庆实施房产税试点，然而效果却不尽如人意。数据显示，重庆每年房产税征收额仅仅1亿元左右;上海也10亿元左右。与动辄上千亿的财政收入相比，这点儿钱基本可以忽略不计。

尽管如此，近年来，关于房产税扩围的消息此起彼伏，包括财政部、国家发改委等部委官员也多次表态，提出要扩大房产税试点范围。有媒体报道，不少城市已经提交了房产税试点方案。

房产税立法。

前瞻

立法可解决正当性问题

中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，房地产税是对老百姓、公众财产权的分割，直接向个人和家庭征收，一定要遵循税收法定原则，要立法。此次的提法，回应了房产税开征的合法性、公平性的诉求。这是税制改革中的一大亮点。“房产税立法有助于税收征收，更具有正当性”。

施正文介绍说，立法后，税制设计会更公平，哪些免，哪些征收，会广泛征求民意，让社会能够参与进来，充分表达各方声音，从而通过法制思维和法制方式来推进改革促进发展。