标题：2013年楼市关键词 地王频现恐慌购房凸显购房无奈

编者按：回眸2013年，依然是民众希望房价回调，但房价却在调控下昂首阔步，一线城市涨幅甚至可用“失控”形容。那么，这一年里，楼市到底发生了哪些事情，下面将通过关键词的形式来一一呈现。

一、新国五条

2013年2月20日国务院常务会议，确定的五项加强房地产市场调控的政策措施，被业界称之为新“国五条”。

新“国五条”内容包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。当然，新“国五条”也对改善型需求造成了一定的影响，提高了其换房成本。

二、恐慌购房

新“国五条”实施细则发布备受关注，其中“二手房交易按照增值额20%征收个税”的内容，更是在市场上引发了深刻的影响，不少地区在该政策出台后出现了二手房交易量猛增的现象。据分析，交易量猛增是因为交易方怕计征20%的自有住房转让所得后会增加房屋交易成本，也就是买方怕卖方借机提升房价。而这样的担忧也并非杞人忧天，北京（楼盘）成为第一个实施20%个税的城市，而北京不少二手房挂牌价，也就在当月暴涨20%。

三、最简细则

新“国五条”要求各地在2013年3月底出台地方执行细则，包括北京、上海（楼盘）等在内的部分城市出台了严厉地方版细则，但大多数城市则选择“温柔落地”， 均回避了20%的个人所得税如何征收，首套房贷比例、二套房贷利率如何调整等关键性问题。包括杭州（楼盘）、南京（楼盘）、武汉（楼盘）等城市，其细则为一句话，大意为“房价增幅低于人均收入增幅”，而被网友戏称为“一句话细则”。