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十年以来政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”，而是仅提“分类调控”，且对住房保障机制做了大篇幅描述，引发了业界热议。联想到2013年政府工作报告提出的目标是“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，诸多分析人士认为，坚持房地产调控政策的基调依然没有动摇。
国内房地产调控已走过近十年时间，但结果都不理想。中国房地产屡屡被指失控，调控为何如此之难？欧美等发达经济体对房地产又是如何调控的，效果如何？
欧美房地产持续复苏
随着国内越来越多的“空城”被曝光，有关中国房地产即将“崩盘”的消息甚嚣尘上。新年过后，中国多地房地产市场突然曝出负面新闻，以浙江杭州为代表的个别楼盘价格跳水、老业主怒砸售楼处，随后，包括常州、无锡等地的楼盘也出现降价迹象。
在中国房地产显露寒意的同时，欧美地产市场却迎来较为明显的复苏。美国商务部2月末发布报告称，该国1月份新屋销售大幅超出预期，并创下逾5年来的最高值，显示出美国经济复苏动能强劲。美国1月新屋销售年率为46.8万户，为2008年7月以来最高，预估为40万户，美国1月新屋销售较前月上升9.6%，房地产市场比较健康。
美国住宅抵押贷款巨头房地美财报显示，2013年全年盈利从2012年的110亿美元增至487亿美元，创历史新高；而美国另一家抵押贷款巨头房利美近日发布的财报显示，2013年全年，房利美净盈利从2012年的172亿美元增至840亿美元。
不仅如此，美国的房地产公司还“走出去”，到新兴经济体掘金。自2006年起，该公司在中国投资已经达30亿美元。
而英国房地产市场2014年1月房价出现了三个月来最大月度涨幅，年率涨幅仍接近六年高位。英国2014年2月平均房屋价格增长加快，释放英国房地产持续复苏的利好信号。
此外，经济强国德国的房地产也在逐渐升温，新房建造数量和房地产投资逐年上涨。繁荣的房地产市场为提振德国内需作出了贡献，在欧洲及世界经济不景气的情况下为德国经济发展增添了动力。
中国资本推动力明显
有业内人士认为，欧美房地产市场升温，中国资本是很大的推动力量。有调查发现，美国是最受中国购房者青睐的国家。在1200万参与调查的潜在购房者中，43%称移民是海外置业的主要目的。
《中国企业报》记者分别采访瑞房地产、嘉德等多家中介机构发现，目前越来越多的中国人投资美国、欧洲（尤其是德国、法国）。这些人大部分是投资、为了孩子读书或者做生意考虑。
全美房地产经纪人协会最新报告显示，从2012年3月至2013年3月，中国人在美购房的总价值达123亿美元，占当年外国人在美购房总额的18%，成为仅次于加拿大的第二大外国买家。
此外，近几年选择在德国置产的中国人也越来越多。相比中国楼市，德国房地产市场价格优势明显。在德国购房还有居住环境优越，投资风险低，无需长居身份就可置产，享有房产永久产权，以及高规格的建筑质量，完备的法律保障等好处，这些都成为促使人们选择在德国购房的重要因素。
3月4日，同策咨询研究部总监张宏伟在接受《中国企业报》记者采访时表示，国外大多数发达经济体经济在复苏，如美国、英国、德国，这些国家房地产仍然处于价值低估阶段，国内房企买地开发项目刚好处于抄底的市场阶段，市场周期的特征决定品牌房企继续积极布局海外市场。
美国政府的二元住房模式
尽管美中两国的政治体制不同，文化背景有很大差异，但美中两国也有很多共同点：幅员辽阔，发展不平衡，并且都存在着中央和地方的多级管理。因此，它的一些做法值得我们借鉴。
当前，中国的房地产市场正处于政府强有力的调控之中。这种干预和调控能否达到预期的效果，取决于政府能否处理好两个重要关系：政府与市场、中央与地方。美国政府在它长期的管制中积累了丰富的经验，使它能够恰当地处理政府与市场、中央与地方的关系，建立了一整套有效地约束政府决策的制衡机制。
美国的住房模式可以简单地概括为一个“大市场，小政府”的二元二级住房体系。“大市场”指的是住房市场大约占全美家庭住房的95％以上。目前，美国大约1.06亿个家庭中，有约7100万的家庭拥有自己的住房，自住房比率达到67.7％。另外，大约有30％左右的家庭通过市场租房。