标题：楼市调控由房产税担责？

背景新闻：住建部部长姜伟新日前透露，今年房地产政策的关键词将为"双向调控"。房地产税作为楼市调控顶层设计中的重要一环，其政策轮廓已逐渐清晰；在政府工作报告中，也提到要"加快房地产税立法"。未来楼市调控将由房产税担责？

房地产调控的治本之策

政府工作报告指出，针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。这是政府对房地产调控发出的重要信号。

“目前我国各地房地产市场明显呈现出差异化的局面，一线城市房价高企，而三、四线城市房价处于停涨甚至下跌的状态。”王殿贵代表认为，过去的楼市调控政策基本是“一刀切”模式，如今报告提出分类调控，更符合当前实际情况，防止误伤刚需。

报告提出，做好房地产税立法相关工作。这是继十八届三中全会后对房地产税立法工作的再度提及。“加快立法进程将有助于房产税的推开，最终有利于稳定房价。”郑功成代表认为，相比征收二手房交易税，房地产税是在保有环节征收，这将对未来房价走势产生重要影响。

全国政协委员、中国银行[-0.40% 资金 研报]监事梅兴保接受记者采访时表示，今年房地产市场或较2013年更为复杂多变，但尚未出现全局性系统性风险的征兆。

谈到楼市调控政策时，梅兴保建议分类管理、分级负责，“中央管好直辖市，各省管好地方城市，对于杭州、宁波等个别热点城市应参照中央管理直辖市的办法去管理。”他认为，房产税是房地产调控的治本之策，不动产登记则是推出房产税的先决条件，当前需要总结上海、重庆等房产税试点城市的经验和做法，并借鉴国外的先进经验稳步推进。（宗和）

长效机制不等于房产税

全国政协 委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，依赖房产税来调控房价只能是杯水车薪，望洋兴叹。他认为房产税的比例应该是低于1%，短期内也不可能成为地方税收的主要来源。

“过去10年，出台了多个房地产调控政策，事无巨细，面面俱到，把能想到能用上的手段都列在了政策里。”住建部政策咨询专家谢逸枫称，目前来看，房地产调控已经从过去解决“房价上涨过快”的具体问题，转变为“住房供应体系建设”的系统问题。谢逸枫亦认为，2014年是行政性调控向市场化调控转向的一个关键时期。

另据接近住建部的人士表示，住建部亦在梳理并加紧推进楼市长效机制建设的进程。

“有很多市场观点错误把楼市长效机制等同于房产税等，”上述人士表示，其实不然，目前正在实施的按揭制度、预售制度、公积金制度，就属于形成多年的长效机制的代表。

对当前所说的长效机制，上述人士进一步解释，就是要对过去楼市长效机制的空白处进行添加，比如住房保障制度，住房信息系统联网等。另外，根据房地产市场环境形态变化进行完善，比如住房公积金制度等。

全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印称，只有建立长效机制，才能确保房地产市场的健康稳定发展。

“房价由五部分构成：地价、综合造价、政府规费、税收和企业利润。”许家印说，把这几个构成部分理顺，“只有这样，建立长效的调控机制，才能确保房地产市场的健康稳定发展”。（宗和）