标题：不动产统一登记条例将出台 楼市调控加快完善

　　证券时报网（www.stcn.com）03月11日讯

　　国土资源部部长姜大明昨日表示，将启动不动产统一登记制度，以落实物权法。今年将建立不动产部际联席制度，6月底前出台不动产统一登记条例。

　　在建立不动产统一登记制度方面，姜大明称，将建立包括9个部门的部际联席会议制度。在统一登记制度没有建立之前，现有的权属证件都是有效的。在地方还没有建立起统一登记制度时，各个职能部门要正唱展工作，以便利企业、民众进行不动产登记。

　　针对去年底多地出现的小产权房“复苏”势头，姜大明表示，将继续联合相关部门，刹风肃纪，这段时间主要针对在建在售小产权房“拆除一批、处理一批、震慑一批、问责一批”。

　　此前，由于房产统一登记制度缺失，各地房产信息联网制度不健全，使得房地产成为腐败官员安置不法财产的渠道和保值形式，各地曝出的“房叔”、“房姐”更屡受公众诟病。因此，公众期望通过不动产统一登记，使得合法财产权得到保护的同时，不合法的财产权也再难匿迹。

　　不过，有专家认为，不动产统一登记反腐作用被高估，因为不动产登记完全是自愿的，贪腐官员在取得房产后完全可以选择不办登记，就算登记也可以登记在他人名下。

　　不动产是指不可移动或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产，包括土地及其定着物，包括物质实体及其相关权益。如建筑物及土地上生长的植物等。

　　11月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”；要推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

　　分析人士指出，三中全会后的第一次国务院常务会议就提及房地产登记系统的建立，表明了长效机制的建立速度可能会超过很多人预期。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享，也会对市场部分灰色房源存量有威慑作用，可能会出现部分抛售。一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给市场带来一定的存量供给。

　　业内人士表示，建立全国不动产统一登记系统和管理体制，其意义一方面是推动房地产调控长效机制加速建立；另一方面则是打破固有利益藩篱，加快多项改革制度推进。不动产统一登记是众多关键领域改革的一项全局性、基础性工作，例如财产公开、房产税、信息联网等都需要以其为基础支撑。建立不动产统一登记制度，和住房信息联网一样，是房地产调控长效机制的基础数据工程，是承认公示和保护百姓权利。只有完成住房信息联网、不动产登记等长效机制的基础工作，从土地、金融、财税等方面进行改革，才能真正形成房地产长效调控机制。

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