标题：一年一度“狼来了” 武汉房产税收不收？

（亿房网2014年3月29日文肖潇）中国财政部副部长刘昆近期称，中国没有将房产税试点扩大到其他城市的计划，而是将专注于起草一份新的地产税法。

对于大多数购房者而言，房产税主要指的是对于住宅征收的一种税收。而在1986年9月15日国务院正式发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》中，房产税指的是是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

而房地产税，则是一个综合性的概念，包括了一切有关房地产的税收。我国目前针对房地产征收的税收主要包括有房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。我国房地产税收入占地方税收的70% 房地产税以上，而外国一些发达国家仅在8%左右。

上海和重庆房产税试点失败

3月16日，许善达在清华-财经现代政府与公共治理论坛上表示，2011年开始在重庆、上海试点的房产税已经失败，已经被财政部、建设部废弃。“此前推行的重庆和上海试点房产税模式是在其他房地产税收制度和政策不变的前提下，在居民的住宅保有环节增加的税。现在提出的模式是在减少交易环节房地产其他税收的条件下，增加居民住宅保有环节的房产税。重庆、上海的模式已经被财政部否定。”

许善达认为，十八届三中全会提出的是房地产税，与重庆、上海试点的提法不同，也是对重庆、上海房产税试点模式的否定。房产税和房地产税一字之差，但是内容却大不相同。

按照上海和重庆试点的方案，房产税是新增一个税名，上海试点方案是对新购住房后家庭人均居住面积超过60平方米的征收房产税，重庆则针对新购高档商品房和别墅征收，税率为0.5%-1.2%。而房地产税，则既有房又有地，将可能涉及到现行房地产领域城镇土地使用税等十余项税种的增减归并。

当《每日经济新闻》记者问财政部是否已否定重庆、上海房产税试点时，刘昆反问道：“谁否定？”他表示，重庆、上海房产税试点还在进行，下一步要根据房地产税法而定，是不是需要试点还要根据立法来做。

此前还有消息称，房产税试点继续扩围，最新纳入的城市是杭州，作为模式之一的杭州方案中包括针对增量住房征收、以户为单位划定免征面积、实行超标面积累进税率等内容。

不过，刘昆表示，“现在还没有扩大试点的安排。”

刘昆称，在这两个城市的试点将继续，因为政府需要获得更多的经验。

支持房产税的人士认为，这一制度可以帮助抑制房地产市场的投机性行为；不过反对者则担心，这一做法或打击住房购买，并减少地方政府收入。

李克强总理本月在全国人大会议上发表的政府报告中称，政府希望加快房产税法的制定，但是并没有给出相关时间表。

尽管一些专家不断呼吁在全国范围内进行相关改革，但是这一试点尚未扩展到其他城市。

住建部副部长齐骥在同一个新闻发布会上表示，基本上实现了全国40个房地产市场重点监测城市与住建部的联网。这朝全国联网更近了一步。不过齐骥并没有给出这40个城市的名单。

目前计划建立一个全国性网络，追踪个人住房信息和住房销售交易，这是政府调控房地产市场的关键措施。今年住房价格环比增长水平已经出现小幅放缓，但是2月份住房价格仍较上年同期上涨超过8%。

传言对武汉市场影响不大

去年四季度，武汉楼市政策频出，楼市政策已挤掉一些投机、投资的购房需求，目前市场上仍以刚需购房为主。且目前的观望情绪在逐渐减弱，出手的人增多。年前的一系列政策已经对武汉楼市造成了大幅震荡，一旦开征房产税，不论是对法人还是自然人，房产税都抬高了其如何资产期限配置的要求，进而将影响人们对不动产储蓄的偏好，尤其是对那些拥有多套住房但其薪资等流量收入并不丰盈的居民(如官员等)，一旦房产税开征，且其边际税率的设定使可支配收入无法有效覆盖持有不动产的税费，通过投资住房进行价差交易将面临流动性魔咒，迫使部分人士选择出售多余闲置住房，进而产生盘活闲置不动产之成效。

一旦闲置存量房最终进入市场交易，将深刻改变房市生态：即近年来因打击投资囤房而增加交易成本的楼市调控，导致了存量房因交易成本过高而改为待价而沽，使房价走势更多地倚重新房价格，二手房等存量房对房市的调节作用弱化，进而使开发商囤地、人为延长开发周期等人为干扰市场秩序的行为，加剧了房价的非理性上涨，并增加了国内经济活动的运营成本，在居民间形成了事实上的价格剪刀差，使房市成为了一个地道的通吃后来者的庞氏格局，进而出现投资性需求对自居性需求者产生了明显的挤出效应。

由此可见，开征房产税首先需在“立法”上推进土地制度改革，赋予用益物权完全的产权属性，从法理上虚置甚至清除70年等租赁期限问题，使房产税成为名副其实的财产税，并使土地出让金真正变成地租，进而清晰税与地租的边界。同时，要加快房地产领域税费改革，避免重复计征，如目前城市房地产税、土地增值税等就是以流转税形式征收的财产税，因此房产税的开征需把这些税种整合进去，而非贸然以新税种开征，导致重复计征。

由近期的市场反馈来看，目前武汉征收房产税的可能性不大。