标题：社科院房地产发展报告出炉：2014年调控难度再增大

4月29日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社共同举办的房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.11(2014)》发布会在北京举行。蓝皮书指出，2013年房地产政策及调控方向发生较大改变。同时指出，经历近几年特别是2013年房价快速增长，房地产市场矛盾进一步累积，2014年调控难度进一步增大。

    蓝皮书指出，2013年，延续十年的国家以高频率出台房地产政策及从国家层面对房地产不断深化的宏观调控发生了一定改变。除2月份出台的“国五条”及相关细则外，其他时间均未从国家层面出台更加严厉的房地产调控政策。房地产调控思路、方向出现了新变化，国家层面更关注房地产健康发展的长效机制及“保基本”，不同城市根据自身特点出台或紧或松的微调政策。

    蓝皮书指出，经历近几年特别是2013年房价快速增长，房地产市场矛盾进一步累积，2014年调控难度进一步增大。随着党的十八大后一系列经济制度深度改革的推进，有可能迎来居住城镇化高潮，预期房地产调控方向也将围绕居住城镇化这一主题展开。

    一是房地产领域税费优化改革有望推进，在重庆、上海等城市房产税试点基础上，以包括普通存量住房为征税对象的过量住房持有税有望在重点城市开征；二是特大城市特别是超大城市限购限贷政策将延续；三是城市土地供应制度可能有较大调整；四是保障性住房供应有望多元化、常态化