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要保持G D P在7.6%、7.5%、7.4%水平,需要的总投资增速水平分别为19 .4%、19 .1%和18.8%。假设2014年房地产投资增速为15%,制造业投资与其他投资增速与去年持平,要达到相应G D P目标,基建投资增速需要分别达到26 .0%、24 .6%和23 .2%,均需较大幅高于去年21 .2%的水平。政府可能需要动用更多的政策工具,多管齐下,才能最终保证宏观经济的稳定运行。
对于依赖土地财政的地方政府而言:土地出让金缩减10%以内收支仍可维持紧平衡。因为,1 .地方政府财政收支和经济增长密切相关,预计整体不会出现大幅波动和缺口。2 .政府性基金收入采取“以收定支”模式;若收入减少,可相应减少支出,所以收支维持紧平衡状态。3.政府性基金预算本身偏保守
2014年地方政府到期债务较2012年有较大提升,若拿地收入持续下行,预计后续政策放松动力增强。另一个风险在于信用事件爆发后,借新还旧难以持续;因而要关注信用事件和银行态度变化。