标题：北京出台产业指导目录 限制房地产业和医院

　　北京出台产业指导目录 限制新建高校、医院

　　预备扩建的北京高校，只能寻地京外了。

　　根据近期发布的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，北京将对高等教育、医院、批发零售、房地产业等进行限制。

　　其中北京市不再新设立普通高等学校。五环路以内，不再批准建立政府办综合性医疗机构。东、西、北四环路和南三环路以内，禁止新设立营业面积在1万平方米以上的零售商业设施。东、西、北五环路和南四环路以内禁止新建酒店等项目。

　　同时除了像新能源(1321.80,1.000,0.08%)汽车等高端产业以外，北京将对一般的制造业均采取限制或者抑制发展的措施。这使得未来北京一般制造业大发展的可能性几乎不存在。

　　北京市经济信息中心经济研究部主任刘岚芳认为，这样很有必要。北京以后强化核心功能，一些不必要的非核心功能，都可以疏解出去。

　　“像医院过度集中在城区，京外看病的人多了，就容易造成拥堵。甚至城区内的一些商业都可以转移。”她说。

　　据了解，目前北京市共有72家三级医院，其中三环内有35家三级医院，占全市总量的49%，五环内有三级医院54家，占全市的75%。这些医院，1年诊疗近2.2亿人次，日均70万外地人。

　　限制部分服务业发展

　　根据近期北京新增产业的禁止和限制目录，北京将限制部分服务业的发展。其中低端服务业在列。

　　比如，除了高端产业功能区外，东、西、北五环路和南四环路以内，禁止新建展览类设施。另外，东、西、北四环路和南三环路以内，禁止新设立营业面积在 1万平方米以上的零售商业设施。

　　在制造业领域，除了新能源汽车外，一般汽车制造业、窄轨机车车辆制造等均在禁止和限制之列。但是制造业中的生产性服务业不在禁止之列。比如制造业的研发设计、采购营销、技术服务等。

　　首都经贸大学城市学院博导安树伟认为，低端制造业搬出后，可能使得北京总人口减少，进而减少交通拥堵问题。

　　“搬迁一些低端产业是必要的，可以解决北京人口过多的问题。比如说动物园批发市场搬走后。但是如果从业人员不随市场搬离，也会是个问题。这部分人毕竟重新转行就业。”他说。

　　北京目前常住人口总量已经超过2000万，远远超出2004年人口规划2020年1800万常住人口的目标。北京每年常住人口新增仍以50万左右的态势在上升。

　　刘岚芳认为，目前外地人口占北京的30%，一些低端产业使得人口聚集，适当疏散低端产业，有利于解决北京人口拥挤问题。这些低端产业可以向北京周边地区疏散。

　　此前，随着北京大红门、北京动物园服装批发市场将外迁，目前河北永清、固安、涿州，天津一些区县，均表示了浓厚的兴趣，北京已经有服装城投资商，开始在永清建设商城，开始了批发城的搬迁工作。