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12月22日,中国政府网公布了《不动产登记暂行条例》,对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定,此条例将于2015年3月1日起实施。
《不动产登记条例》总算在市场的期盼中问世。对于该条例的即将实施,部分专家认为与楼市调控无关。事实上真无关么?记者认为,不动产登记政策,是房地产调控从之前的交易环节转变到存量环节的重要标志性事件,对于市场的影响非常大,只有不动产统一登记后房产税才可能全面落地,因此,这一条例的实施,除规范登记行为之外,更大一层意义还在于为房产税征收铺路。
此前,不动产登记制度长期缺失,使得产权保护在很多领域难以落到实处,给产权侵犯打开方便之门。原有的分散登记,各部门登记方法、技术规程等不一致,很容易导致各种不动产权利的重叠、漏登;也容易导致农林用地、农牧用地以及林牧用地的权属界线不清、权利归属不明确,引发诸多矛盾和纠纷。
如今,这一条例的公布,将堵住很多漏洞,这也是市场上有人把这一条例解读为反腐利器的原因。
从短期层面看,条例对房价的影响是较为有限的,影响较为直接的可能就是二手房房源的增加。但从重庆楼市来看,二手房市场存量房的比重,对一手房的影响作用较为有限,其调控效应不易显现。
但从长期看,为房产税征收将起到铺路作用,而房产税的征收必将影响房价,因此其长期的调控作用就会显现。影响房价的因素很多,最主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等,当完成不动产登记工作后,政策对房价的影响将逐渐体现出来,而且到那个时候,调控还将更为精准。
专家谈>
1.对房地产市场冲击不大
上海易居研究院副院长杨红旭认为,不动产登记推出,短期对楼市确有不利心理影响,主要是拥有多套房的官员和国企高管可能出售房屋,且影响他们新增的投资需求。但这类所售及所投的房屋,占全国交易总量比例极小,应不超10%,且部分房源早已抛掉。长期来看,对房价走势无实质影响。
广州市社科院高级研究员彭澎也认为,不动产登记条例的出台短期内对于楼市来说是一种利空,从长期来看,是房地产走向正轨的一个保障。
2.为遗产税和房产税铺路
方圆地产首席分析师邓浩志表示,这个政策本身不是针对楼市调控的,只是加强对房地产的管理。长远看,只是为遗产税和房地产税铺路。
3.对多套房拥有者影响大
房价点评网高级分析师肖文晓分析,条例实施前只能查到你在本地的房产,条例实施之后,还能查到你在外地购买的房产。“不动产登记,影响最大的是多套房拥有者”。肖文晓解释,普通人可能担心将来会以此为数据开征房产税、遗产税,无形中减少了楼市的需求,但至于是否会对房价产生影响关键还是要看供应量有多大,能否改变当地市场的供求关系