标题：2015年中国政府工作报告：定调房地产稳需求

　　今日（3月5日）上午9时，十二届全国人大三次会议将在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，群众对住房还有不少不满意的地方，要进一步稳定住房消费，继续推进住房公积金改革，逐步改进住房保障，同时加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，促进房地产市场平稳健康发展。

（国务院总理李克强在做政府工作报告）

　　支持居民自住和改善性住房需求

　　把存量房转为公租房和安置房

　　李克强提出，住房保障要逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　加快自贸区建设提高跨境经济区合作发展水平

　　广东自贸区挂牌时间由原定的3月1日推迟到全国两会之后，目前各项筹备工作目前已基本就绪。李克强在政府工作报告中指出，要积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。

　　李克强提到，扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判。

　　加大棚改力度把城市危房改造纳入棚改

　　和去年一样，本次政府工作报告中依然重视保障性安居工程建设。李克强提到，在过去一年国内经济下行压力持续加大的情况下，全国新开工保障性安居工程740万套，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，基本建成511万套。

　　李克强指出，要把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。

　　李克强还提到，提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

　　做好土地确权登记颁证改革宅基地制度

　　现行宅基地管理制度存在房子和地分离的矛盾。在政府工作报告中，李克强特地提到，要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

　　放宽户口迁移政策取消居住证收费

　　当户口和教育成为城市外来人口最大的痛，本届政府也给予了高度重视。李克强在政府工作报告中指出，抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

　　李克强将随迁子女的教育问题比作“今天的事业、明天的希望”，并指出，要落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。