标题：土地政策蓝皮书：2015年房地产调控基调不会改变

  根据蓝皮书，2015年，农村土地制度改革将向前推进。国土部上报中央的农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。在试点过程中,针对出现的问题,不断完善改革总体设计,总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。

  蓝皮书还表示，耕地保护政策将会更加严格。2015年将会继续加大永久基本农田划定、保护和建设的力度;充分运用经济手段,提高非农建设用地成本;探索建立经济补偿与激励机制,充分调动基层政府和农民集体保护耕地和永久基本农田的主动性、自觉性;进一步完善耕地占补平衡制度。

  蓝皮书称，节约集约用地、增量存量并举成为常态。存量土地再开发将成为破解城市建设用地“瓶颈”的抓手;增减挂钩工作经过几年的实践探索,将成为一项常规性工作低效用地再开发和工矿废弃地复垦也已经纳入国家土地利用计划,今后也将扩大实施范围,从试点转为常规性工作。

  蓝皮书亦强调，2015年房地产调控基调不会改变，将继续坚持市场自发调节为主，政府适时调控为辅。同时,将进一步完善市场主体多元化格局,充分发挥财税等经济手段的调控作用,推动长效机制落到实处。

  值得一提的是，在住建部的年度工作会议上，住建部长陈政高并未提及调控，仅强调要促进房地产市场持续健康发展。