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动批、大红门等商户向河北疏解
在疏解区域性批发市场方面,卢彦介绍,动物园、大红门、西直河等市场商户正在向廊坊永清、保定(楼盘)白沟、沧州黄骅等地疏解,助力河北打造全国现代商贸物流基地。
比如,永清-西城物流园已确定由平安银行(000001,股吧)、华融金晖公司等企业合作共同推进建设。白沟大红门国际服装城(二期)已试营业。西直河建材市场已拆除面积162万平方米,复垦土地和绿化建设2045亩,市场商户已转移疏解到河北香河、易县等地。
加快规划建设通州行政副中心
卢彦说,在推动部分市级行政事业单位疏解方面,行政功能疏解对带动其他功能疏解具有示范带动作用。聚焦通州,加快规划建设市行政副中心,这方面工作也在积极稳妥地抓紧推动。可以说,运河当年漂来了北京城,见证了“聚”的历史。今天,又迎来了市行政副中心,参与了“疏”的进程。
高校、医院
疏解“时间表”出炉
市发改委副主任刘伯正表示,按照规划纲要的要求,部分高校和医院的疏解将分三个时间节点。到2017年,需要疏解的项目要取得实质性进展,要有工作进度、有工作内容。到2020年,已经确定的教育和医疗的疏解项目要完成疏解任务。到2030年,按照纲要要求,公共服务资源的配置更加均衡更加有效。
相关负责人表示,城六区公共资源的疏解还是要看条件的成熟程度。比如,有的高校其实不是纲要出台后才要疏解, 而是学校自身发展的需要。 比如,目前的昌平的沙河校区、房山的良乡校区,都已经聚集了很多高校。纲要的实施将加速疏解进程。
卢彦介绍,全市88家三级医院中有67家集中在城六区,89所在京高校中有64所整体或部分集聚在城六区。要积极创造条件,形成共识,把过于集聚的优质公共服务功能辐射到更广泛的地区,既从空间上均衡了布局,同时又惠及当地更多的人民群众。
目前,本市正通过整体或部分搬迁、交流合作等方式,统筹推动市属高校、医院向中心城外疏解,促进教育资源合理布局、优质医疗资源均衡配置。建筑大学、城市学院疏解正在加快推进。天坛医院整体迁建工程主体结构已于5月28日封顶。同仁医院亦庄院区、北大第一医院大兴院区等项目有序实施。朝阳医院、天坛医院先后与河北燕达医院签订合作协议,派驻专家团队,共建脑科等诊疗中心,燕达医院门诊住院数量增长了近一倍。北京辖区约50家医疗机构已与河北省60余家三级医院开展了多种形式的合作。
展望 插上“互联网+”和“绿色低碳”翅膀
做好有序疏解非首都功能的“减法”,将换取经济结构和空间结构优化的“加法”。用严控产业增量、划定发展边界的“除法”,将换取创新活力持续释放、资源环境不断改善、人民群众获得感显著提升的“乘法”。
从产业角度看,作为全国科技创新中心,通过有序疏解非首都功能和非优势产业,就像“剥白菜帮”一样,留下的是代表国家参与国际竞争的高端产业;留下的是能够为“四个服务”助力添彩的品牌企业;留下的是引领时代潮流、展示北京创新、创造活力的新型商业模式。实现上述目标,要为北京的产业插上两只腾飞的翅膀。
一是插上“互联网+”的翅膀。比如,大力发展电子商务,目前,全市网上消费已占社会商品零售总额15%以上。APP营销、移动支付、个性化定制已成为新的消费潮流。比如,京津冀三地正在努力打造以“中关村(000931,股吧)(10.01, 0.25, 2.56%)数据研发—张北数据存储—天津数据装备制造”贯通的“京津冀大数据走廊”。
二是插上“绿色低碳”的翅膀。通过政策倒逼,运用价格杠杆引导高耗水、高耗能企业调整转型、有序退出,促进绿色低碳发展。
从环境角度看,通过功能疏解和协同发展,将使京津冀地区环境得到改善、生态得到修复,北京的天将更蓝、地将更绿、水将更清。
比如,在大气治理方面,本市将加大压减燃煤力度,2016年,全面建成四大燃气热电中心,新增清洁供热能力近1亿平方米,规模以上工业企业基本实现生产用能清洁化;2017年,燃煤总量控制到1000万吨以内,全市PM2.5年均浓度比2012年下降25%左右。
再比如,在水环境建设方面,到2020年,中心城区污水处理率将达到99%以上,新城污水处理率将达到95%以上。到2016年,完成1460公里河道治理,恢复河湖水系,改善水体水质。
在交通出行方面,到2017年,高速公路断头路全部消除。到2020年,公交专用道超500公里,市郊铁路超800公里,城市轨道交通近1000公里,步行绿道、高速公路超1200公里,京津冀城际铁路超1300公里。