3月5日上午九点,随着温总理政府工作报告的出炉,预示着第十一届全国人民代表大会第二次会议,将是中国开启民生新篇章的开始。总理报告作为历届“两会”的“家常菜”,在本届人代会上,第一次让民众感受到了政府施政由“强国”向“富民”倾斜的“大餐盛宴”。
让我们抽丝驳茧地提炼温总理报告中,对房地产业未来走势的14个“关键词”和“数据”的解读:
保障性住房:加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施;
财政投资:中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度;
实物廉租房:补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设;
经济适用房:部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设;
租赁住房:积极发展公共租赁住房;
住房信贷、税收:落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策;
“二套房”松绑:对符合条件的第二套普通自住房购买者,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策;
转让税收减免:对住房转让环节营业税,按不同年限实行有区别的税收减免政策;
信贷支持:加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持;
二手房和租赁:加快发展二手房市场和住房租赁市场;
整顿市场秩序:继续整顿房地产市场秩序,规范交易行为;
居者有其屋:满足居民多层次住房需求,努力实现居者有其屋的目标;
低收入群体:争取用三年时间,解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题;
低保家庭住房:今年拟安排430亿元,用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设;
对眼下中国楼市萧条原因的探究,是源于世界金融危机的冲击?还是畸形发展和泡沫堆积,似乎已经不那么重要了,但有一点业界还是共识的,那就是房地产市场已经到了非整顿不可的地步了,民生保障的呼声已经越来越冲刷着政府行政的走向了。
“两会”之前,人们都纷纷揣度在楼市的“裸价”与“寡市”的沟壑之间,开发商与消费者的心理博弈战中孰强孰弱?而政府的态度便自然成了楼市博弈双方天平倾斜的筹码,是继续扎向楼市以维持“繁荣”的麻醉剂,还是刮骨疗伤的手术刀。而在上周温总理主持的国务院常务会议上,房地产业被“是大产业振兴计划”摒弃的结局,已经让人们看到了,政府亮出的是“重民生”的杀手锏,而并非抛出了“捞房企”的救生圈。
中国楼市目前存在的问题很多,但有四个方面似乎成了楼市高危脆弱的标志:一是土地和税收成本几乎无节制地飙升,产生了房价泡沫;二是开发商在产品方面的高端化倾向,使虚高膨胀的房价与市场购买力渐行渐远;三是地方政府的财政收入靠“卖地为生”的高度依赖,使经济适用房等民生福利型产品的严重欠账;四是房地产企业“跑马圈地”和“捂盘惜售”的赚钱潜规则,使市场变得虚幻、盲从和浮躁。
据某权威网站调查:在住房、医保、教育、就业以及养老等多个社会保障方面,有超过80%的被调查者,把住房问题视为政府在“两会”上,对民生改善所寄予的最大期盼,而本届人代会温总理报告的最大亮点是民生情怀,而在民生方面,房地产又成为亮点中的亮点。
温总理对中国楼市开出的药方,其落脚点在保障住房方面中央财政所给予的支持,从根本上缓解了地方在保障住房建设方面资金紧张的窘迫局面,三年时间内解决奖金1000万户低收入家庭的住房问题,如果按照70平米的标准配建,总体量在7亿平米,假设按每平米2000元的造价,可拉动1.4万亿的内需投资乘数,平均到每年是4700亿。即使不累算更加庞大的间接传导部分,这部分直接的直接拉动效应,也相当于我国2008年GDP总量1.6%的经济增长幅度!同时又实实在在地缓解了数千万农民工和大学生的就业压力,也解决了千万低收入居民的住房问题,如果从这个角度看,健康良性的房地产业,可以说是是国民经济的支柱产业。
温总理报告对中国楼市的民生韬略,是问政于民问计于民的具体体现,行业的发展是基于市场接受度的,而作为国民经济支柱产业的房地产业,就更应该肩负着国计民生的历史和社会责任,曾有开发商为追逐巨额的商业利益而使自身发展模式严重扭曲,到如今当市场冷静地向民生倾斜的时候,昔日的盲目、浮躁和膨胀都为今天的生死抉择埋下了祸根,07年曾以高出起拍价8倍的价格疯狂举债掠地的恒大地产,2月4日,其身兼全国政协委员和董事局主席双重身份的许家印,在政协分组讨论会上,语出惊人地披露了行业讳莫如深的多重成本转嫁于房价的潜规则,似乎道出了高房价背后悬浮的巨大泡沫;作为房地产行业老大的万科董事长王石,最近也站在了民生的立场上惊呼“救市很滑稽”,这都预示着曾寄予政府救市厚望的开发商,接下来的动作一定是降价、自救、求生。
巨额的行业暴利、庞大的市场存量、高昂的房价构成、巨大的市场抗性以及持续的福利房欠账等顽疾,在孱弱的市场购买力面前显得愈加苍白,加之本届“两会”的关切民生的亲民宗旨,也就顺其自然地使温总理的报告处于高屋建瓴的行业发展的战略高度,同时也使中国走出了“民富则国强”路途上最为坚实的重要一步。
从近来各大城市楼市稍见回暖的迹象看,房价的每一次理性回归,都带动着楼市成交量的缓缓复苏,北京降了,深圳降了,广州降了,重庆降了……,从目前降价的幅度和开发商的数量看,中国楼市的后市,将在温总理报告的亲民方略、民众的需求愿望和开发商的自救挣扎之中,呈几何状的蔓延之势,掀开新一轮房企自我救赎的降价潮,而温总理报告的英明之处,则在于对民生的体恤和行业规范发展的前瞻。
温总理引用2000多年前孟子“居者有其屋”,在如今中国楼市所演绎和引申出来的现实意义和诠释,一方面在于对未来房地产发展模式高瞻远瞩的界定,另一方面则是对民生关怀的倾情,可以说,这是一席民生的饕餮盛宴,是一次催生行业规范理性的集结号,更是一个大国总理洞悉民情纳政于民的亲民情结。