标题：海西区获批引发用地需求突增 福建土地利用总规上报国土部

本报记者5月24日从福建省国土资源厅获悉，为支持海西建设，福建目前正抓紧编制福州、厦门土地利用总体规划，近期将上报国土资源部审查。

　　福建省国土资源厅宣传中心主任齐培松告诉本报，通过福建省省长办公室审定的《福建土地利用总体规划》已上报国土资源部。

　　5月初，国务院下发支持海西经济区建设意见。在这一政策催动，使得福州、厦门近段时间土地市场骤然升温。也即在5月6日，福州2年前流拍的地王，白马路地块也以5.64亿重新成交。
用地热度不仅体现在房地产土地市场。在4万亿催生之下，福建今年中央、省、地方三级建设用地需求比2008年增加了20%以上，海西大概念亦加速建设进程，显然再次加大了土地的需求。

　　加大供地力度

　　本报从福州市国土资源局获悉，在5月上旬顺利售出2007年流拍地王后，福州目前也发布公告，6月始，将再推动福州18幅地块拍卖出让。

　　过去一年半来，福州土地市场频频流拍，福州市国土部门不敢贸然供地，而此次推出的18幅地块面积则超过了1000亩。

　　厦门市也将在6月8日推出一场大型土地拍卖会。9幅商住用地一次性集中推出，这其中8幅挂牌起始价过亿，4幅超过10亿，最高价接近20亿元。

　　福建省政府发展研究中心副主任杨益生告诉本报，借助国务院支持海西建设的意见，目前国内各大地产商对福建的土地市场相当看好，这也为福建的地产带来了新的机遇。

　　据福建省地产界人士透露，目前不仅是福建及全国各地的房地产企业对厦门此次拍卖会给予极大关注，许多非房地产行业的机构也表示了浓厚的兴趣。

　　而就在过去一年，厦门房地产市场经历了一轮“大熊市”，2009年初至今，厦门楼市迎来井喷，1-4月，厦门商品房销售量已同比增加了353%。

　　厦门均和房地产土地评估咨询公司董事长王崎此前透露，厦门目前有700-800家房地产开发公司，赶上此轮暖市的地产开发商，回笼资金在100亿以上。

　　5月14日，厦门市国土资源与房产管理局公布《关于公开出让土地使用权受让人与他人合作开发建设项目的意见》，意见规定，至2011年前，在厦门土地受让人可与他人合作开发项目，即对开发商的资金链上进行松动。

　　本报记者获得的厦门市上报给国土资源部的一份报告中也显示，厦门国土部门已经在有意识的控制土地供应量和供应节奏，实行小地块出让和净地出让，既缩短开发商土地获取周期、降低资金成本，也缩短土地形成房地产有效供应的建设周期。

　　文件同时透露，为了推动土地顺利成交，厦门市招商小组今年以来先后赴深圳、北京、香港、合肥、上海等进行招商推介。

　　海西土地需求突增

　　海西区获批，福建的土地需求再次放大。

　　本报近期获得的福建省国土厅上报给国土资源部的《关于推进双保行动 切实做好土地保障与监管工作的情况报告》显示：在今年一季度，福建省扩大内需项目总投资已高达122.87亿，其中中央新增投资10亿。

　　这些投资，共涉及169个项目。2009年新开工建设的项目122个，续建项目41个。项目主要涉及廉租房建设、污水垃圾处理、中学生校舍改扩建、乡镇卫生院改扩建、农村饮水安全工程、农村公路、产业优化升级和自主创新项目等七大类。

　　对于土地资源极其稀少的福建而言，2009年福建国家、省、地方三级新增建设用地约37万亩，比2008年增长了20%以上。

　　对此，福建省国土资源厅宣传中心主任齐培松表示，目前，福建首先确保重点建设项目和符合产业政策的项目合理用地，对民生工程、农村基础设施、铁路、公路、港口等扩大内需的项目用地给予优先安排。

　　同日，作为计划单列市的厦门，今年也获得了国土部下达的1800公顷新增建设用地计划指标。

　　厦门上报给国土资源部的上述报告显示：2009年厦门市涉及中央投资1300亿元项目有集美区侨英街道社区卫生服务中心等9个项目，总投资8.3161亿元，其中中央投资1.1亿元。项目总用地面积8.05公顷，已全部供地，用地均在本轮规划内安排。

　　问题在于，2009年，厦门各区及开发区和用地单位共申报涉及新增建设用地项目249个，总需求3050公顷。因此，今年项目用地需求量与年度用地指标的1800公顷相比，厦门还存在一定的缺口。

　　这其中，厦门市涉及省市重点建设项目涉及新增建设用地项目41个，面积1753公顷，其中占用农用地1420公顷，占用耕地约879公顷；区级项目208个，需要新增建设用地1297公顷。

　　据介绍，厦门的应对方式为，在41个省市重点项目用地中，485公顷在本轮规划内安排，1268公顷将在新一轮规划中安排。目前，已按照国家下达厦门新增建设用地指标编制好2009年度用地计划指标分解方案，并经市土地管理委员会第45次会议研究原则同意下发执行。

　　同时，在厦门新一轮土地利用总体规划修编中，已将扩大内需增投项目纳入了规划统筹之中，合理预留必要的拓展空间，为项目实施提供用地保障。

　　“为了实现未来土地利用的各项需求，2009年福建将完成40万亩土地整理建设任务。”福建省国土资源厅人士表示，“资金上，将全部由福建省财政承担。”

　　杨益生透露：“目前福建省政府相关部门正在抓紧上报国务院海西国土资源规划报告，这是比土地利用规划还要全面的报告，相信会对海西土地合理利用作出更全面的安排。”