标题：成都150亿再启旧城改造

十年来，汪大兵一家三口一直蜗居在成都高等纺专学校已有40多年建筑历史、48平方米的老房子里。

　　那里属于高新区三瓦窑片区，也是成都市政府批准实施旧城改造的重点工程。1月13日，汪大兵签订了拆迁补偿安置合同，用48平方米的房子换得了40万元的“评估补偿”和6万元的“提前拆迁奖励”。用这笔钱，汪在附近买了一套80多平方米的新房

汪只是成都市重启大规模旧城改造的小小侧影。未来三年，成都市中心城区将计划完成770万平方米危旧房改造任务，拆迁户数达9.7万户。5月中旬来自市房管局的信息还显示，这一轮为期三年的旧城改造计划总投资约150亿元，其中2009年危改项目63个，改造面积达270万平方米。

　　“今年270万平方米的年度改造规模，无疑也是历年来最大的一次”，成都麦肯营销管理顾问有限公司总经理赖翰林向记者表示。

　　七年两次大动迁

　　七年前，成都就开展过一次大规模的旧城改造运动。2002年5月，成都市委、市政府决定用3年时间，完成对市中心城区二环路以内45个片区410万平米危旧房拆迁改造，该项工作同时被列入目标考核。

　　“这是一场涉及到11.4万户、30多万人的大动迁。”据北大中国地方政府研究中心相关报告透露，“410万平方米”是过去11年成都房屋折迁的总量，是历时5年的府南河拆迁工程总量的5.1倍，占全城应改造面积的80%。

　　至2004年底，成都提前7个月完成了3年改造任务——完成危改项目211个，实现投资150多亿元，累计拆除各类危旧房屋483.9万平方米。

　　距上一轮旧城改造结束不过4年，成都150亿再启旧城改造计划。

　　“旧城改造是个法宝，既能完善基础设施和公共服务设施，增强城市核心竞争力，提升中心城区的城市功能，改善老百姓的居住条件，又能拉动住房市场最真实、最有效的刚性需求，扩大消费”，赖翰林认为是“一举多得”。

　　这确实是一笔很划算的账：今年的改造拆迁量为270万平方米，按照一半的购房需求来计算，也有上百万平方米，这对开发商而言是非常诱人的一组数据。

　　重启大规模旧城改造的背后，是成都市房地产投资的严重低迷。温江区位于成都市中心区正西16公里处，据记者掌握的资料显示，到4月30日止，该区房地产国税收入仅入库1690万元，占区国税局所得税总收入的26.92％，比上年同期减少3265万元，下降65.89％。2008年该区纳税500万元以上的房地产企业共4家，1-4月该4家房地产企业仅入库1162万元，比上年同期减少2481万元，下降68.10％。

　　据记者掌握的资料透露，1-4月，成都市行政区域内核准开工建设项目379个，比去年同期减少178个；开工面积1060.15万平方米，比去年同期下降40.31%。

　　旧城改造的推动力

　　记者注意到，成都市房管局在《2008年工作总结及2009年工作要点》提出，今年成都力争实现中心城区商品房销售800万平方米、二手房交易300万平方米，并且指出“全力参与中心城区危旧房改造工作，全年实现投资10亿元以上”等。

　　“千方百计做好止滑提速，这是今年成都房地产相关部门的重要工作”，前述市建委知情人表示，一些项目现在已出现由于企业推迟开工时间、暂缓投资甚至撤资而无法落实的情况，比如青羊区红墙巷开发项目、托普大楼地块等。

　　不过，四川省社科院助理研究员刘渝阳提醒说，“这种大规模、集中推进的旧城改造方式，所面临的风险显而易见”，如果规划和准备不足，容易损害居民利益、引发群体事件，反而欲速不达。

　　旧城改造的资金从哪里来？前述成都市建委人士告诉记者，可能会以市属国有公司为融资平台，筹措拆迁资金，也可能引进社会资金进行拆迁。麦肯营销管理顾问公司总经理赖翰林最近刚好正在接触旧城改造项目，他告诉本报记者，一些项目也可能会以灾后重建的名义立项。

　　去年5.12汶川特大地震发生后，成都出台了一系列扶持房地产发展的政策。据本报记者观察，除了启动旧城改造外，成都一些地区为了拉动地产投资还在不断打出政策“组合拳”。

　　比如位于成都市中心城区西北部的金牛区，5月1日下发了《关于进一步促进金牛区房地产业健康发展的实施意见》，开门见山地提出，“通过向社会公开采购商品房或主要采用鼓励货币化拆迁补偿安置等方式拉动居民住房刚性需求”，并将对新建的高档写字楼、酒店在投入使用时，区财政予以一次性补贴，比如甲级及以上写字楼补贴300万元，五星级酒店补贴500万元。年内，由区政府出资1000万元支持企业对区内楼盘进行宣传营销等。