标题：绝不让“四潮”乱象绑架房地产市场

　　最高人民法院昨日发布《做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》。根据《意见》，对于买受人请求解除商品房合同纠纷案件，要严格依法审查，对不符合解除条件的不能解除。据悉，今年1-6月份，全国法院受理房产民事案件67294件，同比上升10.58%。出现退地潮、停建潮、断供潮、退房潮。（《新京报》7月20日）

　　基于房地市场呈现出的退地潮、停建潮、断供潮以及退房潮的乱象丛生，最高人民法院及时出台公共政策，要求各地审判机关稳妥处理房地产市场领域内的“四潮”案件，这不仅能有效规范房地产市场，也能为“保增长、保民生、保稳定”的工作局面提供强有力的司法保障。

　　尽管最高人民法院出台的指导意见，不仅及时，精准度高，而且也受到社会各界以及网友的力挺，但是，仅靠司法救济式的扬汤止沸是远远不够的，对房地产市场领域内混乱背后的根源，一定要深刻探究，绝不允许“四潮”乱象绑架房地产市场。

　　因为，在笔者看来，无论是退地潮、停建潮，还是断供潮、退房潮，靠加大司法查处力度，只能治标，不能治本，惟有查找出“四潮”病因机理后，才能有地放矢地开出药方，实现药到病除。

　　至于“四潮”是如何炼成的，具体讲，开发商对房价预期的改变，导致退地潮急剧上升。资料显示，从2008年下半年以来，北京、上海、南京等一线城市已有超过40宗的土地流标和流拍。甚至有迹象表明，流拍已开始向二线城市蔓延。尽管出于某种目的或理由，一些开发企业和中介销售代-理机构，不愿承认对房地产预期的改变，但是，当前频频爆发的“退地”现象则更进一步表现出开发商，对未来楼市泡沫崩裂的深深担忧。

　　地方政府的短视和偏见，经适房迅速出现停建潮。近段时间以来，全国诸多城市纷纷放弃经济适用房建设。经济适用房政策，本身就是一种保障性的制度安排，是一种解决低收入老百姓住房问题有效手段。倘若现在取消经济适用房政策，这不仅会助长当地商品房的涨价，而且也会使惠民政策失去了应有的效果。

　　房价的不稳定，使断供潮频繁出现。屡屡上演的断供风波表明，一旦房价下跌，跌幅超过10%，一成首付购房的业主就会出现房不抵债，不少人会选择断供。如此以来，银行即便收回房屋，还是要以其他方式重新推向市场。这将增加市场供应量，拉低房价持续下落，形成难以遏制的恶性循环，从而危及整个房地产行业的稳定态势。

　　监管乏力，让退房潮此起彼落。今年以来，在全国许多楼盘高调宣布“开盘即售罄”的同时，退房现象却屡见不鲜。据统计，北京近期在售楼盘退房率最高甚至达到了30%；西安退房率也超过了6%；南京4月以来退房套数也有近200套。少数开发商“导演”的“退房潮”，极有可能是迫于资金压力，以高额房屋为抵押品，通过个人融资的名义骗取银行贷款。不管何种原因，可以肯定的是，这些非正常现象制造出来的虚假繁荣，与职能部门监管不到位有着很大关联。

　　既然我们知道了谁是房市“四潮”的幕后推手，国家应尽早下决心斩断这些“黑手”，避免其绑架房地产市场，让房价回归理性。一方面，国家要继续出台力度大的宏观调控政策，用铁的手腕，用铁的政策，来保障房价的平稳性和合理性。与此同时，金融部门要严格监管，特别是流入对流入到楼市的资金，要严格控制，从源头限制银行资金流向；此外，地方政府要摒弃土地财政观念，站在民生的视角，多建一些经适房和廉租房等保障性住房，从而促使房价在定价机制上逐渐走向公平合理。