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“当下的房地产走势能否持续平稳?大家都在揣测政策是否要调整、如何调整?我们也希望与会嘉宾能帮我们一起寻找答案。”7月29日下午,在“中国房地产走势高峰论坛上”,南京市房产局副局长郭宏定抛出了当下市场各方都热切关注的一个话题:在各地楼市量价齐升的背景下,政府有形的调控之手该如何作为?
去年底,江苏各地出台了一系列促进房市平稳发展的政策,今年,这些政策已普遍取得成效。
去年11月,宿迁出台政策,市民购房给予0.5%-7%不等的购房补贴。7%的购房补贴创下了全省乃至全国最高纪录。“今年以来房地产交易比去年底好很多,房价也在上涨。”该市房产局房产交易中心工作人员告诉记者。仅今年6月至今两个月不到的时间,宿迁城区房价平均上涨了200元/平方米左右,达到了2800元/平方米上下。作为三线城市,宿迁的外地购房人很少,投资也不多,主要还是当地需求,而目前的房价水平,与当地百姓收入水平的差距正在拉大。
去年11月,无锡也出台了暖市新政“让利于民”。无锡网尚房地产总经理王丽雯介绍,自年初开始,楼市成交便延续“火”势。“无锡虽是二线城市,但在长三角发展潜力很大,加之又是民营经济的发源地,城市规划也越来越好,所以,香港的九龙仓和中兴泰富,国内的一线品牌开发商,近期纷纷抢滩。”而另一方面,无锡民间资本雄厚,经济时势不好的背景下,当地一些民营企业缩小产能,把资金投入到楼市以求保值。大开发商开发的楼盘,引来了投资者竞相追捧,有的人一买就是两三套、三四套。如此,无锡房价在短时间内出现了较为明显的上扬。
之前,无锡鲜见八九千元的房价,现在却已经很多了。对于落户置业等刚性需求而言,现在大多只能到房价相对较低的惠山区购房,那里每平方米4000多元。
尽管一些城市的房价涨得较快,但官方和业内大多认为,这仅是朝着2007年的高位回调。不过,购房人并不这样看。“今年房价的涨幅远远超过了2007年。”一位南京购房人表示,对于动辄几百万购房的“富人”而言,如果再对他们也实行购房补贴,显然不能体现社会的公平。
7月下旬,新浪乐居针对南京购房人做了一项“你是否同意南京取消去年出台的救市政策”的调查。参与调查的649位网友中,有接近64%的人认为“应该取消”,如此方能稳定楼市,体现社会公平;26%的网友觉得应“区别对待”,对高档房不应再实行购房补贴,对低档房应继续补。仅有10%的网友觉得救市政策“不能取消”。新浪乐居客户总监王小军表示,这表明大多数网友对于现在国家给予楼市补贴,导致房价飙升持不满态度。
在此背景下,利好政策会否作出调整?南京、宿迁、苏州、常州、扬州等市房产部门也表示,去年底的暖市政策仍在正常执行,尚无更改迹象。
来宁参加“中国房地产走势高峰论坛”的北京师范大学房地产研究中心主任董藩这样断言:政策不应变动也不会变动。理由是:当下的市场没有泡沫,打压只会带来进一步震荡。不过,我省房地产专家却有不尽相同的看法。
苏州网尚房地产研究机构研究人士陈洁说,他们刚刚出炉一份“2009年下半年苏州购房意向调查分析”,调查的1106位市民中,“下半年有购房计划”的人数达840人,占76%,“有购房意向但延后购房或观望”的266人,占了24%。她认为,上半年苏州房价总体与购买心理较为契合,推出了众多“5字头”均价的楼盘,整体刚性需求的购房心理定位在60万以下,再加之政府出台的大力度优惠,改善性需求购房一般也能在80万以内购到较为满意的住房。不过,6月份开始市场掀起涨价风潮,购房人心理价位已明显赶不上楼盘新报价。
显然,尽管目前楼市潜在需求旺盛,但高房价已开始阻止部分购房人入场。高房价背景下出现的需求逆转,也引起扬州世联投资策划管理有限公司总经理许世斌的注意,他认为“政策已到该调的时候了”。
“购买住宅实行契税优惠、公积金首付门槛降低,这使得在自住需求外,投资需求的投资成本和交易成本也明显降低,从无优惠的商业、办公领域全部转向了住宅。”他坦言,去年底楼市成交冷清时,地方政府出台稳定措施快,而一旦复苏乃至火爆时,政策调控也应该及时跟上。
许世斌表示,在宏观经济尚未完全恢复元气之前,把握房地产调控政策的“火候”很难。既要挤一挤泡沫,以保护房地产市场的长远健康,又不要伤市场“元气”,及时进行政策微调就显得很有必要,应是最明智的选择。“无需出台新政,而是应把之前出台的一些调控政策执行到位。”
南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华博士则表示,现行利好政策可以停止,应加大房地产基础工作的力度,比如建立覆盖全国的房地产信息系统,为将来物业税征收做准备。
诚然,在市场经济条件下,让房价保持在合理的范围,对政府而言难度极大。但专家认为,只有保证房地产市场的平稳发展,才能保障老百姓最基本的居住需求,所以,应通过政策调控,加大中低价房、经适房等保障性住宅的供应,同时,将土地拍卖的巨额收入反哺初次置业的购房者。