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巴西有望成为下一个房地产市场复苏的国家。政府的刺激政策是巴西房产业复苏的支点。现在可以用“繁荣”来形容巴西房产市场,政府不仅在救济上下狠力,还对房屋建筑的原材料采取减税措施。巴西第二大国家控股银行Caixa Economica Federal甚至自掏腰包,使用成像卫星来监测由政府出资的上千万个建筑工地。
早在今年3月,巴西政府以“我的家,我的生活”为口号,推出了耗资规模达340亿雷亚尔(相当于180亿美元)的刺激计划,为低收入家庭修建100万套新房。新计划下,家庭月收入低于4200 雷亚尔(约2220美元)的人买房能以接近零利率贷款。如果受救助人员失业,政府将对其实施延缓还贷政策,最长可延缓3年,以便受助对象有更长的时间筹钱还贷。相比之下,巴西的中产阶层就没那么幸运了,他们买房的按揭贷款利率高达13%,还不能享受还贷延缓的优惠政策。
在政府的大力推行下,实行了4个月的“我的家,我的生活”计划渐有起色,不仅解决了就业问题,还有利于本地股票市场的发展。据巴西劳工部统计,上半年,国家民用房建筑雇工约27%,而制造业则裁员14.4万人。此外,巴西Bovespa股票指数今年上涨了43%,其中,两大房屋建筑商Cyrela Brazil Realty SA 和Gafisa SA的股价几乎升了一倍多。
巴西政府之所以如此用功救助房地产业,主要是下一年的总统大选需要依赖房地产业拉选票。一般来说,楼市都与国家经济挂钩,而巴西更胜一筹,房地产业还与政治有直接关联。现任总统卢拉一直惯用推行社会福利来拉选票。2006年,卢拉就凭借推行家庭补助金制度再次当选,这次他同样希望能通过房地产刺激计划助执政党继续当选。
与美国相比,巴西的银行体系比较健康,问题是按揭贷款融资活动大部分是由国家控股银行主宰。政府部门控制了73%的房屋贷款,而私人银行、外资行以及地方小银行只负责剩余市场。私人银行不必为违约和拖延付款承担风险,而政治家过分依赖政府救助计划,一旦出现坏账,只能靠财政部救急。
如果卢拉和巴西民事部部长罗塞夫把政治利益放在首位,他们很可能需要建造更多的房屋,联邦银行也可以放心融资。巴西政府在救助房地产业时,也鼓励私人银行参与讨论家庭贷款条例和贷款利率问题。然而,纳税人的钱很可能面临被运用到救助国家银行的风险。
《国际金融报》 (2009-08-03 第04版)