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新闻晨报接连两天以《一套房估出7个价，差额达53万》、《楼市乱象：中介能操纵每个环节》为题，揭露二手房交易过程中存在种种怪现状。对此，上海八达国瑞房地产估价有限公司（以下简称“八达公司”）、上海申杨房地产估价有限责任公司（以下简称“申杨公司”）分别作出回应称，估价师绝对不会为牟利而乱估价，公司在房产交易中心设接待窗口甚至是亏本运营。
对评估公司的说法，晨报记者连日来再次走访虹口、杨浦、长宁、普陀等房产交易中心，以及不少中介公司。多家中介公司称，因为盈亏不能相抵，不少评估公司就在非正常的路径上动起了脑筋。
[调查]
评估公司喊冤：
不直接收费，公司亏本运营
八达公司和申杨公司分别是虹口、杨浦、长宁、普陀等四区财税部门认可的评估公司，因此被一些同行和房产中介称为享有“垄断”。
记者在上述四个区的房产交易中心看到，评估公司往往都占据一个工作室或者窗口，咨询和询价的市民络绎不绝。不过询价的市民大都未被要求收费。
“不是所有交易的房产都要估价。价格在正常浮动范围之内的大多数房子，由财税部门直接拿到评估公司估价，这种情况对老百姓来说是免费的。”在接受采访时，杨浦区房地产交易中心一名税务人员说，只有少数交易价格和市场均价差得太离谱的房子需要核价，“这时候需要收取费用。”
评估公司进驻房产交易中心，会产生人力、水电等各项成本，这些评估公司提供的大部分服务真是“免费午餐”？
“免费帮你评估是不可能的，只不过我们不向老百姓收钱，而是由财政局支付。”申杨公司一负责人表示，虽然财税部门会支付一定的“劳务费”和“代办费”，但费用其实并不多，“说得难听点，我们根本就是亏本在运营。我们觉得在房产交易中心设一个接待处既便民又能够提升企业形象，所以才会进驻房产交易中心的。”
八达公司有关负责人则表示，在进驻房地产交易中心后，评估公司的确会从税务部门领取一笔费用作为房产核价和评估的“代办费”，但这笔费用各区标准都不同。
“我们公司所在的几个区，每年的‘代办费’通常在十几万元左右。但这笔费用并不算多，只能勉强养养人。”该负责人表示，公司一般在房产交易中心安排两三名工作人员，“他们的月工资约四五千元，算下来，每年我们领到的费用刚好抵消人力成本，甚至可能还要亏本，但为了打出我们企业的品牌，亏本也只能做下去。”
中介、业内回应：
评估堤内损失堤外补
对于评估公司的说法，多家中介表示，恰恰因为盈亏不能相抵，不少评估公司就在非正常的路径上动起了脑筋。“增加收入的方式有两种：扩大需要收费评估的范围或者以通过审核为条件大幅提高评估费。”
“判定更多的房产交易价格偏低，这样就导致要求评估的案子更多，评估公司的收入也就能增加了。”沪上某房产经纪公司法务人员说。
该法务人员举例说，某楼盘合理的交易价格在240万元到280万元之间，交易房产的价格只要在这个范围内都能通过核价，也无需缴纳评估费，但有的评估公司为了扩大收入来源，通常判定250万元以下的交易房产都“做低房价”。
“这样一来，交易价格在240万元到250万元的买卖双方，如果仍想成交就不得不支付评估费，而且这笔评估费远远超过房价千分之一的正常比例。”该法务人员表示：“有一次，评估公司告诉我们，交易的房子要以合同价通过评估，客户必须支付2万元的评估费。”
这样一来，在二手房交易过程中，评估公司在询价中一旦查出交易价格低于市场均价的二手房，一般有两种选择，或者提高价格以完税成交，或者通过其他手段争取以交易价格通过评估，“只要多交的评估费比少缴的税少，大部分购房者都倾向于后者，这也就为评估公司带来了额外的收益。”上述法务人员说。
对于这种指责，申杨和八达两家公司均矢口否认。申杨公司负责人称，公司的估价师绝对不会为牟利而乱估价，“这种行为不仅违纪，还是违法的。最多就是各个估价师评估眼光和角度不同，但差别也就在几百元，不会差太多。另外估价师协会也会有相关的制约措施。”
八达公司负责人则强调，公司绝不允许员工为了牟利而接受委托，随意评估房价，更不能故意以价格过低为由“卡住”委托人。“我们公司还有员工退还客户塞过来的好处费。”
中介再曝料：
我们有内部网能知道最低价
除了委托房产评估公司对交易房产的价格进行评估外，部分区县的财税部门还能自己根据一套软件，判定交易房产的价格是否存在做低。如财税部门根据软件得出某套房产的价格在“240万元-280万元”，如果该房产交易的价格低于240万元，则不能通过评估。
从理论上来说，“240万元”的底价应该是绝对保密，但记者连日来的大量采访发现，不少房产中介对“做低房价”都表现得信心十足。
“很多中介公司都知道相关区域房产的最低限价，大家都贴着这个价格做低成交价，这样既能顺利过财税关，又不用评估通关系。”业内人士说。
“我们有一个联网的房产交易网，上这个网可以看到能通过审核的最低价。”闵行区沪丰房产的中介人员曝料说。记者继而询问怎样登陆这个网络平台，该中介表示，联网的房产交易网是需要付费的，“黑中介是看不到的，你们顾客当然也是看不到的。”
关于具体的付费方式及费用标准，该中介不愿再做过多的回答。
[记者手记]
房产询价应回归公益
连日来的二手房交易特别是评估收费乱象调查，让参加报道的记者有触目惊心之感。在这样的利益链条里，原先的诚信规则都成了美丽而无用的花瓶，而潜规则却成为闯关成功的江湖秘笈。
在评估问题上，评估公司、购房者、中介等各个方面都有不同的说法。按照上海八达国瑞房地产估价有限公司和上海申杨房地产估价有限责任公司的说法，公司从财税部门拿到的相关费用还不能抵消公司的运营成本。如果事实真的如此，指定评估公司怪异的生存机制，以及由此衍生的部分评估公司的暗箱操作、缺乏透明度的评估体系，无疑是这场喧嚣游戏的“源代码”。
想来，有关部门在推出“评估公司进场核价”机制时，也抱着防止偷逃漏税的纯洁初衷，但制度设计上的缺陷，却让指定的评估公司成为了收支体系扭曲的“四不象”―――它们不是政府部门的派出机构，却又因为改制前长期隶属于政府，总有些“剪不断、理还乱”的暧昧；它们貌似“政府出资购买服务”的产物，却并非诞生于公开公正的“招投标”；它们本应是独立运作的市场主体，却又享受高出同行一等的无尚荣光。
于是乎，“四不象”们在公众的诧异中裸奔：一方面，号称为了“企业形象”，亏损也要在交易中心驻扎；另一方面，却因为“说一不二”的强势地位，而饱受房产中介和买卖双方的质疑。
而有关部门为了弥补评估公司的成本而给予的“代办费”、“劳务费”，也难免会面临“里外不是人”的尴尬：不给，没法调动评估公司的积极性；给，那就应该以更清晰透明的姿态接受公众的监督。
上帝的归上帝，凯撒的归凯撒。行政部门的最重要职责，其实是提供良好的社会服务，提供公开透明的评估服务并对不规范的市场行为进行监管。最简单的做法，就是将公益性质的询价与盈利性质的评估挥刀斩断，特别是取消强制性的评估机制。如同杨浦区实际操作却未明示的做法，由办税窗口直接告诉买卖双方合理的低价范围，甚至像建立“网上房地产”一样，建立上海二手房估价的公共平台，任何人都可以公开透明地查询到合理的基准价。
如此一来，现在凭借特殊渠道才能获得的“底价信息”就暴露在阳光之下，评估公司翻云覆雨的灰色之手也就失去了用武之地。
显然，只有创造公开透明的市场环境，才能生长出健康茁壮的市场主体。倘若有选择地拔苗助长，不仅不利于市场规则发挥效用，还会进一步加大行业监管的难度，让潜规则在行业里继续狼奔豕突。