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或将收回重新出让,专家认为首度大批处理“地王”有助楼市回归理性
昨日下午,广州市国土房管局新闻发言人、副局长黄文波表示,广州27幅前年出让的高价地块已有7宗已动工,其中总价近45亿元的科学城“地王”已被收回,而云祥路广州最贵“地王”、金沙洲“地王”等五幅既欠缴土地出让金又在晒太阳的“地王”,将分类处置,计划在9月份处理完毕,有的“地王”可能将被收回再重新出让。
专家指出,这是广州有史以来首次大批量处理“地王”,具有标志性意义。
五大“地王”欠缴土地出让金
最值得关注的是,在2007年第三季度至2008年初出让的地块中,有5宗“地王”尚未动工开发,且欠缴土地出让金。三幅金沙洲“地王”、番禺沙湾“地王”、富力云翔路“地王”,拿地开发商均是业界大腕。
在昨日的新闻发布会上,黄文波表示,这5幅“地王”成交地价较高,蕴含较大的投资风险。对5宗高地价用地违约行为的暂缓处理,主要是考虑前段时期国际金融危机和楼市骤然低迷的特殊背景。
广州市国土房管局通报称,这5幅“地王”不存在拆迁遗留问题,但开发商至今均拖欠了土地出让金。“有的地块地价首期款都没交”,仅仅交了保证金。目前,开发商有的表示愿意继续交钱开发,有的则干脆表示不想要了。
“广州绝不可能法外开恩,不会因为是知名企业而不处罚。”黄文波说,目前,鉴于广州楼市已逐步复苏,对5宗用地的处理时机已基本成熟,下一步,广州将对5宗用地分类进行处置,计划在9月份处理完毕。
黄文波称,政府根据实事求是的原则对这些“地王”分类处置,不可能法外开恩。如果开发商有后期开发意愿,则参照粤十五条处理。这也意味着可延期缴纳土地出让金。“如果开发商没有后期开发意愿的,则按违约处理,该收地的收地,该没收土地出让金的没收土地出让金,该重拍的重拍。”
27块“地王”20块在“晒太阳”
广州2007年高于平均地价的27块地块中,仍有23块“晒太阳”,来自合富辉煌的这一数据经媒体报道后,引起了业界和市民的广泛关注。
黄文波说,该局工作人员逐宗实地踏勘、核查发现,27幅“地王”已有7宗已动工,其中3宗已领取预售许可证开盘售楼。
此外,有4幅“地王”由于城市规划已将土地用途调整为公共绿地,已不具备开发条件,即已变更为城市公共公益用地,不再是房地产开发用地。
其中,最值得关注的是万科纺织路“地王”。2007年,万科以4.6亿元高价拿下海珠区纺织路1号地块,楼面地价飙升至7082元/平方米,成为海珠区“地王”。
黄文波说,对于这些用地将根据城市规划的要求,解除土地出让合同,并退还用地单位的前期投入。
5幅烂尾地受困拆迁未动工
黄文波解释说,在27幅被指“晒太阳”的高价地块中,有5幅位于中心城区的拆迁烂尾地块,由于历史遗留问题的特殊性尚未构成违约和闲置。这些用地由于种种原因未能完成开发,遗留了较为复杂的拆迁和工程债务,拖欠了大量被拆迁户的拆迁补偿款。
据介绍,由于拆迁烂尾地块需要解决拆迁补偿遗留问题和工程款等历史债务,还要进一步完善建设用地批准书、国有土地使用证等开发建设手续,一般会根据烂尾地块尚未拆除的建筑面积、所涉及的被拆迁人户数等地块现状,再多给予12～18个月的期限。
黄文波指出,这5宗用地的新开发企业均已按照法院和政府要求,足额清偿了历史遗留拆迁补偿债务和工程债务,但由于尚有少量历史未拆房屋未完成动迁,且处于拆迁许可有效期内,尚未构成违约和闲置土地。
据统计,全市在册烂尾地有141宗,涉及被拆迁户近5万人。至今,已成功处置了120宗烂尾地,解决约4.5万人的拆迁补偿遗留问题。
花都“地王”已催促动工
有5宗用地土地出让金已全部缴清,但由于企业原因导致动工延迟。其中包括2007年创下楼面地价5659元/平方米的凤凰东路“花都地王”。
黄文波说,此类地块因多种原因造成动工开发延迟,但超期时间均未超过一年。对此,广州市国土房管局已发出动工催告函,督促开发企业尽快动工建设,对于经督促仍不动工建设且逾期满一年的,将按闲置土地处理的有关规定处置。
科学城近45亿“地王”被收回
广州科学城47万平方米、规划建筑面积将近71万平方米的地块,广东中莱地产2007年9月以44.75亿元的总价竞得,至今仍在“晒太阳”。
黄文波说,该地块用地单位严重违约,政府已依法依约定解除出让合同的,收回该地块土地使用权,没收竞买保证金,并对开发企业进行了违约处罚。
挨罚的不仅仅只是科学城“地王”,尽管不在本次公布的27地块之列,海珠区洪德路凤安街广州砂轮厂地块同样被罚没保证金。黄文波说,广东宏天海富房地产开发有限公司拍卖后并未和土地中心签约,按照拍卖相关规定,其保证金100万被没收。目前,该地块正结合白鹅潭经济圈重新规划。