标题：楼市新政待中央经济会议定调 适当收紧几成定局

　　优惠政策年底到期 适当收紧几成定局

　　本报记者 郑 盎 北京报道

　　去年10月出台的包括营业税在内的多项楼市优惠政策，明年是否存续，再度成为市场焦点。

　　一位接近住建部的人士向《华夏时报》记者透露，现在方方面面仍旧处在调研、座谈阶段，考虑到房地产市场牵一发动全身，至于楼市新政明年怎么办，一些年底到期的楼市政策是否存续，这一切都要等12月中央经济工作会议结束之后才会有定论。

　　住建部政策研究中心副主任王珏林向记者表示，优惠政策延续到明年可能性不是太大，因为这些优惠政策是基于当时的情况而制定的。

　　据悉，包括住建部在内的多个部委，正在汇集各地方的意见，为楼市新政下一步做铺垫。一位刚刚在上海参加完座谈会的人士向记者透露，现在惟一明确的是，“鼓励首次置业需求，保护二次改善需求，抑制投资投机需求，将是下一阶段制定调控政策的指导方针。”

　　上述参与座谈会的人士表示，二套房贷松绑和营业税减免政策，这两个政策最容易让投资投机者搭顺风车，可能按期终止。至于其它鼓励首次置业需求的政策，比如契税、印花税、土地增值税的相关优惠，可能维持不变。

　　优惠政策收红

　　2008年下半年，宏观经济迅速降温。10月22日，财政部发文《继续加大保障民生投入力度，切实解决低收入群众基本生活》，其中规定：对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款利率的下限为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款为20%。住房公积金贷款利率下调0.27个百分点。

　　12月20日出台的《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》进一步明确，明确改善型购房，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照首次贷款政策。同时减免营业税，普通住房免征时限由5年降为2年，不足2年转让的，按差额征收。非普通住房差额征收的时限由5年降为2年。以上两政策规定于2009年底截止。

　　在诸多利好刺激下，2009年楼市强劲复苏，成交量猛增，地王频现，房价回到高点。在此情况下，楼市泡沫论再现，一度有数据表明，国内几个大城市的房价，已经赶上了部分发达国家。

　　存废遇十字路口

　　随着时间推移，目前市场关注的焦点是，房地产刺激政策是如期终止，还是会适当再延长一段时间。毕竟现在的经济复苏并不牢固，一旦终止优惠政策势必对消费市场和宏观经济产生影响。

　　记者获悉，目前各界对地产政策走向有两种截然不同的观点，一是建议优惠的地产政策全退出；另一种是建议政策有保有压，在保障自住需求的前提下，打击投机。

　　近日有媒体称，据上海房产业内权威人士表示，因应金融危机而出台的多项房产优惠政策肯定会在年底停止，当中包括公积金。

　　不过，上述参与座谈会的人士表示，实际政策一定不会一刀切，地产政策下一步有保有压已经成为众人的共识。

　　易居中国分析师薛建雄认为，今年能够“保八”成功，固定资产投资功劳最大，目前楼市自住需求量非常大，如果政策急刹车，势必会造成波动，损害经济基本面。

　　我爱我家房地产经纪公司副总裁胡景晖表示，对于投资性的二套房则应严格按照规定利率执行，而对于改善性需求的二套房贷利率应比照第一套房给予优惠。为避免市场大起大落，二手房交易税费减免政策也应当延续。

　　近日召开的国务院常务会议今年以来首次提出“管理好通胀预期”。防通胀势必打压资产泡沫，在多位地产人士看来，明年楼市政策收紧将是铁板钉钉。

　　“要点刹，不要急刹。”薛建雄建议。

　　中央12月定调

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，二手房交易税收优惠政策何时退出尚无时间表，还需看宏观经济发展是否达到了预期目标，目前距离年底还有两个月的时间，仍需进行观察。

　　国家税务总局的一位人士在接受记者采访时表示，地产政策下一步该如何走，目前还没有开始研究。现在仅仅是10月份，有什么内幕消息起码也要到11月份。

　　10月28日，住建部的一位人士在接受记者采访时表示，关于地产政策的下一步的进退，不仅是建设部的工作，还涉及到财税部门、银行部门。为此，建议记者多方打听。

　　上述接近住建部的人士向记者表示，二套房贷松绑和营业税减免政策规定今年年底截止，当时制定时就有一定的提前量。当时的判断是，通过一年的政策提振，楼市走好，这两项容易引发投机的政策功成身退。

　　该人士同时透露，相关职能部门已经为楼市新政做好几套不同预案，最后采取哪种方案，就要看12月的中央经济工作会议如何为中国经济定调。