标题：担忧投资下降 地方政府或将延长楼市优惠政策

　去年10月22日，在全国楼市一片低迷之际，国务院办公厅出台了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》意图“托市”，并将优惠政策有效期界定至2009年12月31日截止。此后，多个大中城市出台系列救市政策，有效期也大都与国务院保持一致。

　　在离救市政策到期只有1个多月时间之际，全国房地产市场已经明显回暖，房价持续攀升，市场对政策如期终止的忧虑之心也日益浓重。

　　日前，湖南、吉林等地已表示本地房地产优惠政策将顺延一年，其他省份住建部门也在积极建议政策延续。而对于市场一度担忧的“房贷政策收紧”问题，银监部门也给出了政策未变的明确答复。一直笼罩在楼市上空的种种利空阴影似乎正在逐渐散去。

　　房地产投资下降引地方担忧

　　虽然中央层面尚未定调，但已有部分省份表示，把房地产市场优惠政策延续到2010年末。

　　最近，湖南、吉林等省份分别通过不同方式向开发商表示：2010年当地省级政府出台的房地产优惠政策不会取消。

　　昨日，石家庄房地产业协会李水源也向记者透露，石家庄房产税费优惠政策有望延长至明年年底。李水源表示，房协等部门已就房产优惠费率是否延长等问题进行了考察：湖南等地政府已经明确将税费优惠继续延长至2010年底。而市房协也已会同有关部门向政府提交报告，希望将石家庄优惠政策也延长至明年年底。

　　对于各地急于挽留托市政策，业内人士认为，与其说这种政策延续是对购房者高房价下购房压力的体恤，不如说是政府部门对房地产投资增长下降的担忧。10月中旬，包括湖南在内的省多个省市已暴露出开发商投资意愿不强、投资信心不足等问题。

　　吉林省住房和城乡建设厅厅长柳青认为应给予房地产市场在投资软环境、税收和金融信贷政策等方面更好的支持。最直接的方法就是“将2008年底出台的吉林省稳定房地产市场优惠政策顺延到2010年底。”

　　业内人士在深究各地迫切希望延续房地产优惠政策的原因时指出，其根源还是地方政府无法摆脱对“土地财政”的依赖。在楼市尚未完全恢复元气、且房地产投资又出现下降苗头的情况下，地方政府怎么会马上放弃利用优惠政策对其进行救助？

　　不同城市政策优惠将分化

　　房地产的投资下降也引起了国家有关部门的关注。中国人民银行研究局研究员邹平座曾表示，二、三线城市房地产市场正处于刚刚恢复企稳期，包括北京等一线城市在内，今年1-9月的楼市都表现为：销售增长很快，投资却没跟上。

　　在这种情况下，各地优惠政策延续的思路，得到上级部门的许可。住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林此前就表示，吉林等省份自行采取顺延地方性房地产优惠政策的做法，可能会被其他省份仿效。而从房地产调控的定调上来说，地方政府这样做也是允许的。

　　王珏林预测，明年的政策优惠根据城市不同可能会有细微差别，二、三线城市，由于房地产市场复苏周期慢于一线城市，可能会顺延2008年底的优惠政策，北京等房价已经回暖并趋高的地市，可能会微调。

　　房贷优惠政策未变

　　而对于前段时间一直议论颇多的“房贷收紧”的传言，光大银行石家庄分行的有关人士表示，“国家的优惠政策没变，银行就会在政策许可范围内给予客户相应的优惠”。

　　而记者采访的其他几家股份制银行也表示，目前房贷政策并未收紧，四大行的收紧并非政策约束，而是银行的经营行为。目前这些银行对于居民首套住房，基本都能执行7折优惠。

　　值得注意的是，银监会高层日前也已经在公开场合明确对外表示，目前房贷政策没有改变。

　　政策延续利弊存争议

　　对于房地产相关优惠政策的延续，不少专家表示赞同，“经历了去年金融危机的影响，房地产市场刚刚红火起来，此时如果优惠政策戛然而止，就像给这火苗泼了一盆冷水，对其健康发展是不利的”。

　　不过，16日中国社会科学院发布的2009年《住房绿皮书》认为，此轮房地产优惠政策已产生反作用。《绿皮书》认为，目前住房市场呈现“一松就价涨，一紧就量跌”的政策周期循环，难以实现价稳量增的目标组合。同时，优惠的政策下国际投机客也将冲击中国楼市，有可能导致国际热钱的流入。

　　对于政策的“度”如何把握，社科院报告建议，对自住型和改善型住房需求者购买新房和旧房，政府应继续实施税收和利息优惠政策；另一方面，进一步严格期房销售规定，在阻止现房炒卖的基础上，进一步将期房炒卖纳入抑制的范围。