标题：中央房产新政首次定调遏制 专家称楼市政策正收紧

　　□晚报记者 杨冬 报道

　　随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，已经引起中央高度重视。昨天召开的国务院常务会议明确提出，要在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。消息一出，房产界一片哗然。有专家解读，此前刚刚结束的中央经济工作会议并没有提及房价及抑制投机需求，此次“遏制”提法，将是新一轮楼市政策收紧的先兆。

　　“遏制”力度重于“稳定”

　　在12月短短几天内，中央的房地产政策取向跳出“三步曲”，最近的一次直指房价——

　　12月7日结束的中央经济工作会议，报告中没有提及房价及抑制投机需求，指导方针主要是继续支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供应。

　　12月9日国务院常务会议明确，“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施”。

　　12月14日的国务院常务会议则要求，在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　“‘遏制’措辞不同于以往。 ”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受采访时认为，2005年的“国八条”、2006年的“国六条”，用的是“稳定房价”的字眼，此次国务院常务会议用的是“遏制”，分量明显重于“抑制”，更狠于“稳定”。

　　高档物业税可能明年出台

　　“中央经济工作会议只明确支持居民自住和改善型住房消费，没有提及抑制投资投机性购房，这里属于补充性质。”杨红旭表示，为了达到“遏制”的效果，除了进一步收紧二套房贷、营业税免征时限恢复到5年外，必须再下“猛药”。可以预见的是，明年对“两投”购房行为的抑制力度势必将加大。

　　至于具体方式，沪上房产界专家普遍猜测有三：首先，针对大户型、高档房的物业税明年会加快推出，极有可能在部分城市由此前的“空转”转为试点“实转”；其次，对外资购房可能会重新紧缩，重申“171号文”；再次，转售房子的个调税可能会从严征收。

　　此外，就房地产交易市场诸如囤地、捂盘、假按揭、乱收定金、哄抬房价等乱象，明年也将“重拳出击”，如土地招拍挂可能调整，预申请制度可能被进一步推广；商品房预售将被严格执行，可能会提高预售标准。

　　明年房价下跌可能性大

　　“中央政府一直在支持、鼓励老百姓购买普通商品房用于自住。可目前的现实情况是，房价持续过快、过多地非正常上涨，房地产泡沫积聚过大，不利于老百姓购房自住。”有房产界业内人士直陈，市场上的购房用于自住者占比不高，相反，投资投机盛行，投资者购房占比过高。目前购房者中有50%乃至70%以上是投资投机性购房者，连许多用于自住的购房者，也抱有买房等待升值的准投资目的。

　　“今年房市这一波触底回暖，就连一些投资、投机者都享受到极大的购房优惠。 ”易居中国分析师薛建雄指出，明年房贷政策会收紧，肯定不会像现在这么宽松。就明年的房价走势，杨红旭预测，明年大涨不可能，大跌也难，盘整是主基调。对诸如上海等一线城市而言，下跌的可能性大于上涨。