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五部门发文规定“拿地首付提高50%”、土地出让金收支两条线 业内人士对此进行分析———
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五部委17日打出“楼市调控第一拳”，联合出台的《进一步加强土地出让收支管理的通知》规定，拿地首付提高至50%以及土地出让金采取收支两条线。业内人士分析认为，这将抑制眼下的高地价，并且后续还将有楼市调控政策出台。
而有意思的是，“后续将出台什么样的政策不重要，重要的是政策要落实到位才能平抑楼市”成了业内人士的共识，“如果政策落实到位，房价将降三分之一；如果政策落实不到位，房价将再涨三分之一”。
“第一拳”能否抑制高地价？
土地出让金入国库
抑制政府抬高地价
昨天，多位不愿意透露姓名的开发商表示，《通知》中有两条措施对眼下高地价或将起到抑制作用。
第一是“拿地首付提高到50%”。“过去，拿地首付一般是地价款的10%到20%，尾款有一年内交清的，有两年或者三年内交清的。而现在，首付提高到了50%，尾款限期一年交清，对开发商而言，无论是一个十几个亿的地块还是三四十亿的地块，一下子拿出这么多钱，资金压力都比较大了，一直在不断上涨的地价有可能因此趋稳。”一位不愿意透露姓名的开发商介绍。
另一条“有用”条款是“土地出让金收支两条线”。“过去，土地出让金都由地方政府收，当地政府当然是地价能有多高就有多高好，地价高，房价也就跟着上涨。但是按照新规，今后土地出让金将入国库，虽然没有明确是否入中央国库还是地方，但起码已经是‘收支两条线’了，这就意味着过去促使政府抬高地价的‘积极性’没有了。此外，过去招商引资，区县政府可能会将土地溢价部分返回给招商引资企业，而这次五部门出台的新规也对此明令禁止，这也将抑制地价上涨。”
后续是否还有调控政策出炉？
后续调控将是组合拳
目标指向“土地市场”
“看看这次出台的‘新国四条’以及五部门新出台的规定，你会发现这轮政策调整一定是一套组合拳，目标或将直接指向‘土地市场’。”一位不愿意透露姓名的资深业内人士昨天表示。后续还将陆续有楼市调控政策也是多数业内人士的共识。
“‘新国四条’只是个开始，只是个主导型意见，今后各部委必将陆续出台实施性政策，目标就是直指地方政府的土地政策，而这点，从五部委的联合发文已经能看出来。”该人士分析。
在他看来，房地产的根本问题就是土地和资金问题，其中土地问题矛盾尤其突出，地少资金多，地王纪录不断刷新，房地产价值预期不断推高，购房人心态不断恐慌，投机者大量涌入，房价不断推高，地价预期又在这种情况下进一步提高，一个恶性循环已经形成。必须以“土地市场”为突破口方能解开这个怪圈，才能将楼市从危险的“尾旋”状态下拉出来。
这轮调控将把楼市带向何方？
房产信贷优惠若取消
调控效果会更快显现
这轮调控将会把楼市带向何方？能否将眼下高涨的楼市拉下来？
业内人士认为，五部委“土地政策”能否起作用，要看地方政府的土地政策和中央的是否保持一致。“就北京而言，还要看下一步政府已经收回的土地一级开发整理表现。开发状态滞后，已供应土地形不成有效供应，卫星城或者说边缘集团的土地供应在滞后是北京楼市的问题。其实，不光是北京，上海、深圳也是如此。”政府部门只有从土地入手，才能解决眼下的楼市怪圈。当然，如果资金能再适当收紧，比如房地产信贷政策优惠取消等，那么调控效果会更快显现。
另外一部分业内人士分析认为，“回顾2008年的楼市调控，如果有关部门不在2009年年初出台营业税优惠、首套房贷优惠、开发商土地出让金延期交付等‘救市大礼包’，或者这个大礼包再晚出几个月，2009年房价的攀升就不会是这种节奏。”
也正是如此，这部分业内人士认为，后续有关部门出台什么政策其实不重要，重要的是出台的政策一定要落实到位，否则，房价不仅不会降，反而会再涨三分之一。