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政府调控房产政策年终盘点：
1、2009年12月，中央经济工作会议明确了2010年房地产市场的五大基调：第一，宏观政策面对房地产业呈中性偏多；第二，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度；第三，没有明确提出抑制投机和稳定房价；第四，住房保障依然还是重头戏；第五，放宽中小城市户口限制，推进城镇化，利于房地产发展。
2、2009年12月9日，国务院在《关于试行社会保险基金预算的意见》下发文件中，明确规定个人住房转让营业税免征时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。为年底争论颇热的2008年优惠政策会否终止似乎是给出了答案。
3、2009年12月10日，银监会要求各大商业银行对当前面临的六大风险进行全面自查。六大风险具体包括产业结构调整中的信贷风险、案件风险、政府融资平台信用风险、房地产行业信贷风险、个人贷款违规流入资本市场风险和流动性风险。
4、2009年12月14日，国务院下发通知，多措施促进房地产市场健康发展，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。第一、要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。第二、继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。第三、加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。第四、继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。此外，本次会议还决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成。
5、2009年12月，证监会、国土部拟设新规暂缓房企股市融资。证监会表示将与国土资源部合作把关房企融资、再融资与土地储备情况，未来一段时间内，房企资本市场融资向国土资源部征求意见将成为常态。
6、2009年12月18日，国土资源部、人民银行、监察部、审计部以及财政部五部委下发通知，要求为避免造成国家财政收入流失，任何地区和部门均不得擅自减免缓缴或者变相减免土地出让金。通知要求，规范土地出让收入分期缴纳行为。分期缴纳价款的期限原则上不超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。
7、2009年12月22日，在住房和城乡建设部全国建设会议上，住建部部长姜伟新表示：2010年将继续大规模发展保障性住房建设，计划建180万套廉租房和130万套经济适用房，经济适用房面向范围将从低收入者提升为中低收入者；严格监督地方政府加快清理各种房地产优惠政策。针对目前各地优惠政策，住建部将重点配合信贷部门研究“二套房贷”的具体认定标准，严格推行“二套房贷”政策，控制投机、投资性购房需求。
8、2010年1月10日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，通知从11个方面对房地产市场进行了全面的调控，被称为2009年末的“国十一条”，业内人士分析将对房地产市场带来极大的影响。
9、2010年1月12日，中国人民银行决定，从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，调整后大型金融机构存款准备金率为16%，农村信用社等小型金融机构暂不上调，维持原来的13.50%。
10、2010年1月22日，国土资源部在《关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》中称，依据城市规划和发展需要，按照首先满足民生工程和基础设施建设、控制工业用地的原则申报城市用地。申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。
延伸阅读：
2010年房产政策调控莫测楼市开发商凭什么笑?
近日来各大开发商纷纷公布2009年的业绩,耀眼靓丽的成绩让各家企业对今年的销售目标信心倍增。
地产龙头万科1月6日发布业绩公告,全年实现销售收入634.2亿元,成为第一家年销售额突破600亿的房地产企业。对于今年的展望,万科预计其今年住房销售将增长约25％。
万科交出成绩单的次日,中海地产和碧桂园也公布了全年业绩,两家企业均超出了原定目标。其中中海地产全年完成销售477.9亿港元,碧桂园则完成232亿元人民币。分别超出各自原定目标的79.6％和32％。中海地产去年仅环渤海区域就销售了138.2万平米,成为了中海2009年业绩的主要贡献区域,而碧桂园恰恰相反,省内成为了其全年业绩的贡献主力,232亿的销售额中有67％来自广东。
与富力、碧桂园共同拿下世纪项目亚运城的雅居乐,在2009年也是一片亮色。全年实现合约销售额226亿元,销售面积较08年增长近70％。雅居乐管理层在公开场合称,希望今年合约销售同比增长30％至40％。同时,雅居乐管理层还认为,内地近期收紧第二套房贷,对公司影响并不明显,因为其30％买家无需使用按揭,约40％买家只使用五成按揭。
另一个近年来强势增长的企业保利地产（600048）,去年累计实现签约面积526.69万平方米,同比增长131.08％；实现签约金额433.82亿元,同比增长141.38％。保利表示“将努力做到每年保持20-30％以上的增长速度”。销售业绩的突飞猛进之外,保利去年在土地方面的表现也异常积极。11月,保利拿地仅四块耗资约30亿元；而12月,保利在成都、上海、北京、大连、广州等地拍得多块地块,成交总价约92亿元。
去年在中央刺激经济政策的强力支持下,房地产业的支柱性产业地位得到前所未有的提升。房地产投资、销售规模对比2008年增长明显。2009年大环境因素对房地产业的复苏和全面回暖作用巨大。而在2010年,这种宏观环境是否还将发挥相同的作用效果,值得探讨。可以看到的是,尽管今年中央明确将依旧保持适度宽松的货币政策。但新年首周6000亿元的银行信贷规模,已让央行接连出手,收回流动性,以稳定市场。针对房地产市场的国11条,也明确对投资性需求作出抑制。
去年众多房企成交大增的一个重要支持点,即改善型置业和投资需求大量入市。今年在新的政策环境下是否能维持,而市场新的增长点又何在?新年开局之时,尽管面对政策风云变幻,但开发商们依然保持了超级乐观的态度。是否真的那么有底气?接下来的两三个月内,可以拭目以待。
中央调控政策密集出台 楼市降温序幕拉开
继国务院九日“营业税优惠政策”调整、十四日“国四条”出台之后，十七日财政部等五部委再度出手打击开发商囤地。中国房地产专家指出，近期中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策，透露出管理层对当前房价上涨过快的担忧，全面加强房地产市场的调控力度，政策收紧倾向明显。
十七日，财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，将开发商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。而此前各地方土地出让大多执行百分之二十至三十的首付政策。
北京大学房地产研究所所长陈国强十八日接受记者采访时指出，财政部等五部委的通知，主要是针对今年以来土地市场普遍出现的交易火爆和过热现象，打击一些热点城市的炒地、囤地现象。提高开发商的资金门槛，迫使开发企业加快住房销售和回笼资金，增加楼市有效供应，在一定程度上缓解当前房地产市场供不应求的紧张局面。
同时，此举也在进一步加强土地市场的批后监管。以往对于土地更多地强调是的招拍挂环节，保证土地供应。但监管不到位，在土地拍出后开发商炒地、囤地现象仍然难以遏制，出让再多的土地，也不可能形成一个有序的土地市场供求关系，房地产市场供求关系的紧张状况也难以有效改善。
国家统计局最新数据显示，十一月份，中国七十个大中城市房屋销售价格同比上涨百分之五点七，涨幅创近十六个月新高。本月七日中国社科院发布的《经济蓝皮书》指出，“内地房价收入比超出合理承受范围，百分之八十五家庭无能力买房。”
“现在大多城市房价水平已经远超过二00七年的水平。房价过高、上涨过快已经成为影响中国楼市持续稳定发展最突出的问题，也带来了严重的社会和政治问题。”中国银行战略发展部高级经济师周景彤说。
十二月七日结束的中央经济工作会议报告中没有提及房价及抑制投机需求，指导方针主要是继续支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供应。九日国务院常务会议明确，“个人住房转让营业税征免时限由两年恢复到五年”。十四日国务院常务会议出台了遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房的四条政策(即“国四条”)。
陈国强认为，如果说中央经济工作会议对房地产市场着墨不多，态度温和，但其后出台的一系列政策却一次比一次严厉。最近十几天，中央密集出台房地产调控政策，明显地透露出管理层对当前楼市房价上涨过快的担忧，并密集出台信贷、税收、土地等一系列宏观调控政策，全面加强房地产市场的调控力度，政策收紧倾向明显。
这位专家指出，表面上是部分城市房价上涨过快，但是背后有一系列的问题导致的房价上涨过快局面。所以一系列的调控手段，主要是调节市场预期，抑制投资投机性需求，提高开发商资金门槛，打击炒地、囤地、囤房行为，影响市场供求关系，遏制房价过快上涨。(