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当市场预期去年年底密集出台的调控政策暂时告一段落之际，地方政府在农历新年之后接过了调控接力棒，“京版11条”、“粤版11条”陆续颁布，南京、重庆、杭州等地也均出台了针对性的楼市新政。
从中央到地方，齐喊打击投机、遏制高房价，政策调控的力度似乎正在加强，成交量下滑，2010年楼市面临诸多不确定性。
“国11条”落地
“国11条”已经落地。2月23日，北京市建委、国土局等九部门联合下发了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，提出11条调控北京房地产市场的具体措施。
由于上述11条措施内容与此前国务院出台的“国11条”内容基本一致，可谓是“国11条”在北京的具体实施条款，因此被业内称之为“京版11条”。
《实施意见》从细节上规划和要求了北京的住房供应结构、二套房贷、住房税、房地产开发贷款以及恢复“限外令”等一系列措施。再次强调“遏制房价过快上涨势头”、“严格二套住房购房贷款，首付款比例不得低于40%”、“取得商品房预售许可证后，3天内一次性公开全部房源”等措施。
从内容来看，11条措施并没有出现新的内容，具体措施也主要是重申和强调，但市场还是解读出一个重要信号：北京对房地产市场调控的力度在加大。这已经引起北京开发商的注意。
值得注意的是，4天之后，广东省政府也出台了房地产管理相关办法。虽然只有4条详细措施，但还是被业内称为“粤版11条”。
2月27日广东下发《转发国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，同时还公布四条措施旨在抑制房地产市场投机投资行为，规定获得预售证10日内必须公开全部房源，按照“一套房一标价”方式明码标价。
中国房产信息集团分析师薛建雄指出，这说明地方政府落实“国11条”的执行力度正在加大。“国四条”在去年11月份出台，11-12月份房价依然上涨。紧接着，今年1月份出台了“国11条”，1-2月份楼市开始降温。此时地方政府的具体实施办法“落地”，对畸高房价将有打击。
“两会”后或出新举措
地方版“11条”接连出台。至此，北京、上海、广州、深圳四大一线城市，针对“11条”的地方新政可以说已经全部亮相。
有业内人士曾在年前表示：“预计春节之后大规模出台楼市政策的项目应该不会出现，楼市也将走向平稳。”不过，春节长假之后，就在刚刚上班的头几个工作日，北京、广州便纷纷出台地方版的“11条”，这让市场多多少少还是感到一丝意外。
经过前一段时间的调控，楼市表现已经趋缓。中国指数研究院数据显示，2010年1月北京新建商品住房新增供应9640套，比去年12月增加6.1%，成交8698套，比去年12月份减少42.3%；深圳市1月份商品住宅成交3899套，成交面积35.81万平方米，环比下跌4.88%，同比去年1月份下跌8.7%，均价23253元/平方米，环比上涨4.73%。
从数据来看，北京、深圳房地产市场已经出现供应环比有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。到了2月份，主要城市楼市更创出历史新低。
其中上海2月份商品住宅成交面积32万平方米，环比1月份大幅减少54.29%，成交量也连续两月出现50%减幅。全市商品住宅成交均价为19696元/平方米，相比1月略微下跌1.29%。
在目前的市场背景下，地方版“11条”出台意义对市场影响似乎并不大。但为什么，地方政府还是选择在此时推出呢？
上海中原研究咨询部总监宋会雍指出，“国11条”作为调控指导方案发布之后，地方政府对应会出台相应具体细则，不管时间早晚都得出台。集中到近期出台，很大程度应该不是单纯政策制订问题，比如上海就很快出台落地政策，其中还存有一定沟通、观望、衡量过程，包括看看管理层有没有放松的可能。
“显然，从近期市场表现和中央意见来看，放松可能性已经不大。宽松的货币政策正面临结构性调整，特别针对房地产领域，如开发企业信贷、个人购房贷款批复等方面都有明显的收紧。”宋会雍强调，“选择相对宽松的国11条来做标杆，要比选择更严厉的政策标杆对市场更有利。”
在他看来，全国“两会”期间，楼市仍将成为最受关注的焦点，继续加大调控力度、收紧流动性占据舆论上风，包括开征物业税等对商品房市场利空的因素不断孕育放大，不排除“两会”过后，有新一波调控举措出台。
市场不确定性增强
调控之下的楼市未来将走向何方，引发各方关注。住建部政策研究中心副主任王珏林近日对媒体表示，目前房地产调控配套政策还未全面出尽，方方面面对政策的执行也刚刚开始，整个市场还处于观望期。但是，中央政府已经决心遏制房价过快上涨，调控市场的政策也日趋清晰。
上海同策咨询及研究发展中心的报告指出，在“京版11条”、“粤版11条”出台之前，上海、南京等地政府都出台了调控楼市新政，这使得各地楼市在一片观望中变得愈加“摇摆不定”。
宋会雍介绍，中原地产二手门店信息显示，目前二手交易仍然比较冷清。看房人数下滑了6-7成，而且还没有明显的回升迹象。银行收紧放贷速度，基本上等于扼住快速交易出逃喉咙。巨量放贷之后，资本价格面临重新评估。信贷收紧之外，下一步还有加息预期，这会进一步遏制投资、自住需求释放，交易下滑在所难免。
“交易下滑首先表现在今年楼市回暖会比较慢，也就是‘两会’之后，还会有2-3个月的市场观望期。房价越高，地方政府维持稳定的难度会越大，所以预判，今年成交量的调整幅度有可能超过2008年。”宋会雍强调。
标准普尔分析师也预计，受调控政策出台、住宅供应增加、及市场观望下月两会对房地产市道的言论等因素影响，市场气氛暂观望，估计今年起内地房地产市场将现下调，预计幅度不会如2007和2008年初的20%~30%那么大。
领头羊万科的一举一动对判断楼市走向同样具有借鉴意义。万科近日在年报发布会上指出，近期政府推出的一系列调控政策，将对市场购房心理形成一定影响，短期内楼市不确定性和成交的波动性可能上升，而且房地产企业的信贷和融资环境也面临一定的不确定性。
当市场预期去年年底密集出台的调控政策暂时告一段落之际，地方政府在农历新年之后接过了调控接力棒，“京版11条”、“粤版11条”陆续颁布，南京、重庆、杭州等地也均出台了针对性的楼市新政。
从中央到地方，齐喊打击投机、遏制高房价，政策调控的力度似乎正在加强，成交量下滑，2010年楼市面临诸多不确定性。
“国11条”落地
“国11条”已经落地。2月23日，北京市建委、国土局等九部门联合下发了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，提出11条调控北京房地产市场的具体措施。
由于上述11条措施内容与此前国务院出台的“国11条”内容基本一致，可谓是“国11条”在北京的具体实施条款，因此被业内称之为“京版11条”。
《实施意见》从细节上规划和要求了北京的住房供应结构、二套房贷、住房税、房地产开发贷款以及恢复“限外令”等一系列措施。再次强调“遏制房价过快上涨势头”、“严格二套住房购房贷款，首付款比例不得低于40%”、“取得商品房预售许可证后，3天内一次性公开全部房源”等措施。
从内容来看，11条措施并没有出现新的内容，具体措施也主要是重申和强调，但市场还是解读出一个重要信号：北京对房地产市场调控的力度在加大。这已经引起北京开发商的注意。
值得注意的是，4天之后，广东省政府也出台了房地产管理相关办法。虽然只有4条详细措施，但还是被业内称为“粤版11条”。
2月27日广东下发《转发国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，同时还公布四条措施旨在抑制房地产市场投机投资行为，规定获得预售证10日内必须公开全部房源，按照“一套房一标价”方式明码标价。
中国房产信息集团分析师薛建雄指出，这说明地方政府落实“国11条”的执行力度正在加大。“国四条”在去年11月份出台，11-12月份房价依然上涨。紧接着，今年1月份出台了“国11条”，1-2月份楼市开始降温。此时地方政府的具体实施办法“落地”，对畸高房价将有打击。
“两会”后或出新举措
地方版“11条”接连出台。至此，北京、上海、广州、深圳四大一线城市，针对“11条”的地方新政可以说已经全部亮相。
有业内人士曾在年前表示：“预计春节之后大规模出台楼市政策的项目应该不会出现，楼市也将走向平稳。”不过，春节长假之后，就在刚刚上班的头几个工作日，北京、广州便纷纷出台地方版的“11条”，这让市场多多少少还是感到一丝意外。
经过前一段时间的调控，楼市表现已经趋缓。中国指数研究院数据显示，2010年1月北京新建商品住房新增供应9640套，比去年12月增加6.1%，成交8698套，比去年12月份减少42.3%；深圳市1月份商品住宅成交3899套，成交面积35.81万平方米，环比下跌4.88%，同比去年1月份下跌8.7%，均价23253元/平方米，环比上涨4.73%。
从数据来看，北京、深圳房地产市场已经出现供应环比有所增加、投资投机性购房有所降温、价格涨幅趋缓的积极变化。到了2月份，主要城市楼市更创出历史新低。
其中上海2月份商品住宅成交面积32万平方米，环比1月份大幅减少54.29%，成交量也连续两月出现50%减幅。全市商品住宅成交均价为19696元/平方米，相比1月略微下跌1.29%。
在目前的市场背景下，地方版“11条”出台意义对市场影响似乎并不大。但为什么，地方政府还是选择在此时推出呢？
上海中原研究咨询部总监宋会雍指出，“国11条”作为调控指导方案发布之后，地方政府对应会出台相应具体细则，不管时间早晚都得出台。集中到近期出台，很大程度应该不是单纯政策制订问题，比如上海就很快出台落地政策，其中还存有一定沟通、观望、衡量过程，包括看看管理层有没有放松的可能。
“显然，从近期市场表现和中央意见来看，放松可能性已经不大。宽松的货币政策正面临结构性调整，特别针对房地产领域，如开发企业信贷、个人购房贷款批复等方面都有明显的收紧。”宋会雍强调，“选择相对宽松的国11条来做标杆，要比选择更严厉的政策标杆对市场更有利。”
在他看来，全国“两会”期间，楼市仍将成为最受关注的焦点，继续加大调控力度、收紧流动性占据舆论上风，包括开征物业税等对商品房市场利空的因素不断孕育放大，不排除“两会”过后，有新一波调控举措出台。