标题：两会提案 见证房地产之热

观点  透过两会看楼市

2010年，房地产市场走势如何？在2009年一路狂飙之下，房价是否会持续走高？在调整经济结构的宏大命题下，“稳定房价”有何路径选择？而具体到要让更多人“有尊严地生活”，物业税、土地出让制度，楼市预售制等可能引起房地产行业震荡的命题是否会逐渐实施？

2010年，新春伊始，因为牵涉面广，房价、房地产市场已经俨然成为全面议题，折射于近日召开的全国两会，则是代表委员齐议楼市，有调查显示，在全国政协的各项提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山，毫无疑问，无论2010年房价走向如何，房地产市场已经成为最牵动人心的全民焦点。记者肖建综合报道

观点  房地产市场应进行二次房改

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后：国家应尽快进行二次房改，建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租赁住房制度）。公共住房是以“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”方式招标供地建设的准市场化平价住房，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。在供地方式上，宗庆后提出了要建立标准，竞拍土地的时候，首先要确定房产的性质、土地价格建设标准和开发商的利润等。各方标准确立后，保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，解决低收入家庭的住房问题。

观点  分步开征物业税条件具备

九三学社中央的提案指出，据社科院统计，目前全国85%的家庭买不起房。该提案认为，经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。

提案建议循序渐进、分步开征物业税，由简入繁。先开征非住宅物业税，再开征住宅物业税，先局部后整体。先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。要区别对待。制度统一的税制，允许各地根据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房。

观点  改革或取消商品房预售制度

民革中央的提案则剑指遏制地价过快上涨。该提案建议改变土地出让金收取方式，由一次性收取改为在土地出让期限内分年度收取。土地使用权出让时，政府向开发商预收开发至销售前的地租。开发商囤积土地，不在预定年限内建房出售的，收取高额的土地空置费用。出售后的土地使用费由房主逐年向政府缴纳，或并入物业税缴纳。

提案还建议改革或取消当前住房预售制度。“住房预售制度本来是一种利于房地产市场健康稳定的融资制度，但是由于中国房地产市场刚从计划经济中走出来，房地产市场的转轨性及这种制度选择性的移植，使得中国住房预售不仅不利于房地产市场，也制造了市场及银行风险。”