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余永定指出,2008年,美国在金融危机前,国内总债务占其GDP的比重超过50%。而美国居民债务占GDP的比重达到了80%以上。而次贷危机的爆发直接导致美国国债急剧增加,目前美国的财政赤字已超过了14万亿美元,接近美国GDP的90%。
美国之所以能靠借债来维持经济增长,与现有国际货币体系的制度安排密切相关。余永定说,美元作为全球储备货币,“美国人需要钱的时候印钞票就可以了”,中国就是最大的“债主”。从这个意义上说,美国一些人把金融危机归因于中国,“这是非常不公平的”。
从中国的角度看,中国大量购买美国国债,也并非是有意为之,而是现有汇率政策有缺陷所致。现行国际货币体系的制度安排,很容易导致“债主”陷入这种陷阱之中。因此,改革当前的国际货币体系是非常重要的。
余永定指出,2003年,关于中国的双顺差问题,国内外曾有过激烈的辩论。其时中国的外汇储备只有四千亿美元,而现在外汇储备是2.8万亿美元,七年内涨了七倍。如果照此速度发展,超过三万亿美元指日可待。
目前,中国积累的外汇储备已占GDP的50%以上,“这在全世界上都从来没有过”。这就好像一个人买了很多股票,现在明明知道股票不行,但又不敢卖,“因为你是最大的股东”。为了维持股票价格,只能继续购买,可谓进退两难。
在当前局势下,余永定认为,对外汇储备的存量,目前可“暂时不管”,但应确保流量别再增加。如果央行继续干预外汇市场,就等同于不断持有美元资产。其实,外汇储备并不能为了积累而积累,总不能因为“美国绿钞好看就多积累”。
他对干预外汇市场“非常担心”。在他看来,目前有一个“没有办法的办法”,就是停止对外汇市场的干预。如果央行不干预外汇市场,人民币就会升值。而这种升值并不会对出口行业和贸易平衡造成绝对负面的影响。
余永定指出,即使人民币升值对出口确实有影响,但与未来可能遭受的巨大损失相比,也是“两害相权取其轻”的做法。也就是说,为了中国经济的可持续发展,忍受一些眼前的损失是值得的。
“人民币升值了,一些企业可能会破产,有些人可能丧失工作。但是,中国财政状况比较好,‘十二五’期间经济增长目标也调低了,加之目前很多地方已出现了劳动力短缺。因此,让人民币比较自由地浮动,反而会刺激企业把重点调整到技术革新和产品质量上。”
他强调,当前,中国一方面要加快国内经济结构调整,另一方面也要积极参与国际货币体系改革,积极推动区域货币合作。其中,非常重要的是,应让人民币自由浮动,逐步、稳健地推进人民币的国际化。