标题：百家观点：温州开放境外投资试点利人民币长远发展

去年下半年，温州中小企业出现资金链断裂和企业老板出走现象，导致当地民间贷款的问题浮出水面，影响到金融体系的稳定性，而经过数个月后，温州目前仍未走出信贷危机的阴影。今年2月末温州银行业不良贷款率为1.74%，已经连续8个月上升，大幅高于信贷危机未爆发前，去年6月尾的低位0.37%。

为了解决这个因当地民间资金不规范所引致的问题，国务院近日宣布设立温州金融综合改革试验区，通过金融体制的改进，使民间融资活动纳入政府监管，加强防范及化解金融风险的能力。

国务院亦出了温州金融综合改革中的12项的主要任务，任务包括研究开展个人境外直接投资试点、鼓励民间资金参股村镇银行、贷款公司及设立投资管理机构；鼓励当地银行加大对中小企的信贷支持；以及规范地方金融管理体制，制订民间融资管理办法等。

当中，最受市场关注的，是允许温州「研究展开个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道」，这一任务。

事实上，去年年初，温州市政府亦曾提出，给予当地居民更大的投资于海外的自由，但当时并未得到中央政府批准。而在去年下半年温州信贷危机的催化下，中央亦终于将这一建议，纳入在是次金融改革试验之中。

这个由温州市商务局牵头起草的个人境外直接投资试点方案是，拥有温州户籍的居民，每年个人可于境外投资总额不超过2亿美元，而单个项目不超过300万美元，用于设立、收购或投资于海外市场的非金融企业。此外，温州居民更可将海外获得的利润进行再投资。

允许个人境外直接投资，当然对温州人有利，令他们可更活跃地投资于海外市场，利用充裕的资金，在欧美经济疲弱的情况下，以低价收购优质资产。另一方面，虽然说只是对拥有温州户籍的居民开放，但实际上，其他国内的资金亦可间接通过这个出口到境外进行投资，因此，受惠的并不单止温州人。

此外，此举亦有利于人民币的长远发展。过去，为管理汇率和防止投机性资本外流，中国的资本账户有着严格的管制，任何大笔外汇资金的进出都要得到国家外汇管理局的批准，而允许个人境外直接投资，即代表中央正在放宽对资本外流的控制，进一步增加人民币汇率的弹性，亦可推动人民币于国际上的使用，令人民币于国际舞台上的影响力逐渐增加。

温州的信贷危机，逼使中央加快推出金融改革，可算是塞翁失马，为中国开放资本帐户、人民币国际化以及完善金融体制踏出了重要的一步。