原创 王在伟 商品交易场所创新服务智库 2023-06-22 03:47
2023年6月20日，商务部关于印发《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》的通知。其中多项内容提出要依托现有交易场所开展相关交易。
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2014年，随着《中国（上海）自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理暂行规定》（"暂行规定"）的出台，自贸区引进大宗商品现货交易平台的尝试成为市场焦点。此后的几年间，大连和青岛等地区乘着政策东风纷纷批复设立了很多大宗商品交易场所，严格意义上来说，自贸区对大宗商品交易场所没有审批设立的权限，国家明文规定只有省一级人民政府才有批复设立的权限，而且在设立之前还要报到部际联席会议备案。
由于前几年，各地自贸区批设的大宗商品交易场所缺乏监管，导致频频出现风险问题，2017年清理整顿各类交易场所“回头看”和“三年攻坚战”的开展之后，各地自贸区再想批设大宗商品交易场所就没有了任何可能。因此很多自贸区和投资主体退而求其次，纷纷合资成立了产业互联网平台继续承担自贸区内资源整合以及大宗商品流通的任务。比如下面两个案例提到的山东国际大宗商品交易平台和北部湾（广西）大宗商品交易平台。
2021年6月9日，由山东能源集团、山东港口集团、青岛自贸片区管委联合发起成立的山东国际大宗商品交易平台在山东自贸试验区青岛片区揭牌成立，山东自贸试验区是新时代山东扩大对外开放的重要阵地，自2019年8月获批设立以来，坚持以制度创新为核心，加强首创性改革、差异化探索、集成性创新，一系列试点任务顺利实施落地，一批创新成果在全省复制推广，对外开放新高地效应日益凸显。
2022年11月10日，在钦州市人民政府党组成员刘孝堂的见证参与下，广西自贸区钦州港片区开发投资集团有限责任公司与南方锰业集团有限责任公司合作设立的北部湾（广西）大宗商品交易平台在南宁九洲国际大厦揭牌。当日交易平台启动试运营并完成首单交易，标志着中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区的本土化大宗商品交易平台业务实现了零的突破。
当前，各地自贸区（港）建设总体方案中纷纷开始强调依托现有地方交易场所开展不同生产要素的交易，地方交易场所建设已成为自贸区建设的重要抓手之一，但具体的路径和模式仍在探索当中。以大宗商品为例，我国交易市场面临现货贸易市场和衍生品交易市场相对独立，现货企业与衍生品交易市场参与者缺少联系等问题。因此，地方交易场所需要在期货市场和现货市场之间寻找独特的发展道路，从满足实体企业贸易往来、资产激活和风险管理等需求出发，以管理交易场所各类参与主体风险为主要路径，整合金融机构和新兴科技手段，建立一个同时服务于现货贸易和场外个性化衍生品交易的综合性交易平台，以降低企业获取金融服务的成本，促进各类生产要素市场化配置效率。
现阶段，大宗商品交易场所行业包括自贸区内的大宗商品交易平台的关注重点主要集中在两个方面，一方面是探讨交易市场发展路径，另一方面是控制交易市场的风险。为了深入研讨大宗商品交易场所如何平衡好业务发展与风险控制的问题，中创场外商品市场管理研究院将在江苏省南京市举办“2023中国大宗商品交易场所发展与风控大会”。关于召开“2023中国大宗商品交易场所发展与风控大会”的通知
延伸阅读：
截止到2020年，我们的自贸区数量扩容了6次，粗糙点说，自贸区就是升级版的保税区。大家注意，不管上海自贸（试验）区，还是全国自贸（试验）区，中央反复交代自贸（试验）区不是为了GDP，也不是为了开工厂，也不是为了招商引资搞什么发展，最重要的是要试验探索创新的制度，所以我们看到自贸区在税费、行政手续、制度设计方面，一直在求新求变，不断摸索。
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