标题：邮币卡清整十周年祭

甲辰年的邮币卡清整仍一片寂静。

掐指一算，以2014年6月证监会清整联办发布《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(28号文）算①，邮币卡清整已整整十周年了。以2017年6月30日全国一刀切关停邮币卡交易平台算，已经整整七周年了。

丁酉年，这一年注定不平静。中央八项规定“拍蝇”“打虎”五周年②动作不停；邮币卡清整鸡飞蛋打ƒ，竟成了腐败的羔羊；喜悦与悲哀，交织着不一样的期待。6月30日，就这一天，改变了一千多万人的人生轨迹，注定成为全国邮币卡行业、全国邮币卡电子盘、全国三百多家文交所、全国一千多万投资者永远无法磨灭的祭日。

2014年3月德国柏林，领路人说“我作为国家主席，有一些老前辈就跟我讲，作为中国的领导人要干什么呢，就是不要把中国5000年的文明文化搞丢了，还应该在你们手里传承下去。”④保护文化和自然遗产，领路人念之系之。

邮票、钱币本为国家名片，承载弘扬中华文明之重，宋代交子成为世界上最早流通使用的金融信用纸币，比欧美等发达国家早使用了数百年，大清大龙邮票成为中国邮票的鼻袓，中国梦邮票成为强国富民的缩影，2015年国家主席访英赠送给英国女王和菲利普亲王的礼物也包含一本邮票册⑤，国家名片无不彰显厚重的中华文明。

如此厚重、典雅的国家名片，却屡遭揉捏，波诡云谲，一次比一次来得凶猛，最终遭来“杀身之祸”。中国邮市不会消亡，它始终以顽强的生命力，风雨兼程，负重前行。

1955年1月10日，中国集邮公司在北京挂牌开业，成为当时全国最大邮票交换场所，开启了新中国邮市征程。 

“文革”开始，1968年中国邮政公司关门，“文化大革命”的十年，也是中国集邮和邮市浩劫的十年。

1978年7月，中国邮票公司恢复营业，集邮事业和邮市起死回生，迎来新的曙光。

1984年1月5日，由鼠票引发的“闹耗子”事件，还有“仕女图”“牡丹亭”“第23届奥运会”等邮票和小型张的发行，中国邮市史上第一次热潮形成。随后，邮电部加大发行量，市价应声下跌，第一次邮市热潮渐渐消退。

1991年3月开始，猴票、早期JT票和型张、低档小型张、纪念邮资卡片等全面沸腾，入市人数之多、成分之复杂、邮价上涨速度之快、幅度之大、邮品成交量之大、换手率之高，均属史无前例，引发了中国邮市发展史上的第二次热潮。狂潮还影响至海外，中国香港、澳门、泰国、新加坡等也出现了中国邮票热的现象。11月9日，随着当时全国“四大邮市”之首的北京月坛邮市关闭，彻底加剧了全国邮市的转冷。

1995年随着三张救市，拉开了邮市第三次热潮的序幕，1997年3月邮市达到巅峰，无论入市人数，还是资金数量、交易量均远远超过了“91年邮市疯潮”，邮市陷入了史无前例的“高烧”之中。 随着邮政、央行大量邮、币的涌入，邮币卡盛极而衰，仅半年时间，邮市就完成了从峰顶到谷底的转换，其下滑的速度和幅度同样也是史无前例，邮市第三次热潮偃旗息鼓。

2015年开始，以南京文交所交易中心为首的各地邮币卡交易平台开始如雨后春笋般遍地开花，吸引了社会民众和游资进入，2015年下半年到2016年上半年，几乎所有邮迷手里的邮票翻番上涨，许多藏品价值回归，甚至早些年打折邮票也开始翻倍上涨，线上线下一片欢腾，演绎了中国邮市第四次热潮⑥。

以证监会代表的清整联办挥舞国发38、国发办37号文大棒，无情地砸向了互联网+邮币卡的新业态，“把孩子和脏水一起泼掉”⑦。截止2017年6月30日，全国最后一批关停的邮币卡交易场所一百多家，投资人达一千多万人，商品市值达七千多亿，利国利民的创举戛然而止，线上偃旗息鼓，线下哀鸿遍野，至今还没回过神来，不知何时是归期。

2024年6月19日，中华全国集邮联合会、人民邮电报社主办的《中国集邮报》报导，2月3日2023年大版册的成交价1450元，2月7日成交价跌到了1100元，还是没有止跌的迹象，至6月16日市价为810元，再次创出上市以来的新低。今年发行的大多数新邮上市后的价格直接打折，跌到面值一半以下的也不在少数。近年来发行的云南大学、东北大学、厦门大学、浙江大学校庆邮票，面值均为1.20元，如今市价0.76元、0.85元、0.80元、0.55元。

2024年6月15日，《今日头条》网站刊登了《中国邮政该救救“国家名片”啦！》，文章说2023年大版册从预订价的1214.8元已跌到了800多元，直接就打到了6.5折，预订年册惨不忍睹。“甲辰龙”生肖邮票单套价格5月31日也已跌破面值至2.10元，大版票5月14日成交价跌至93元，5月22日再次创出86元上市以来的新低。今年发行的新邮几乎全部跌破面值。5月中下旬发行的四套邮票的市场价格分别为2024-7《博物馆介绍（二）》4.6折；2024-8《越剧》6.1折；2024-9《巢湖》4.4折；2024-11《中马建交五十周年》5.2折。

看着一枚枚精美的邮票令人痛心，一个集邮大国的“国家名片”在哭泣，大家发出了“中国邮政对集邮业务的发展，先别忙着挣钱，应该积极维护‘国家名片'的尊严；正本清源，从培育市场，为集邮者提供优质服务上做文章；邮票发行业务需要从思想观念、服务意识，经营体制、销售模式等诸多方面，大胆改革创新，重新构建顶层设计。”⑧的呐喊。

从马路边的地摊，到有披风挡雨的现货市场，再到互联网时代的电子盘，可以说每次行情的兴起，自然会引来无数国人的激情和梦想，也必然会遭到相关部门的排挤和打压，邮市举步维艰，没有任何一个行业会像邮市一样，遭受那么多的苦难和磨砺。难道除了打压就没有更好的办法了吗？答案是肯定的，中国不缺人才，问题是好办法自然会伤及自身的利益，谁愿意跟自己过不去。其实，中国邮市是中国特有的经济现象，缘于人们对国家名片的热爱，社会核心资产的稀缺，对财产性收入的期待，以及百姓对精神文明更高的需求，小小的邮市就是社会的一扇窗口。

改革开放一开始就围绕着“实践是检验真理的唯一标准”⑨展开大讨论，针对左倾、右倾主义的斗争至今都没停止，房地产一轰而起，P2P泛滥成灾，房住不炒限购限售限贷，教培行业一棍子打死，再到邮币卡交易平台关小屋，每一项政策的出台，不是过热，就是过冷，政策与实际有偏差，政策执行又走样，又怎能达到预期的效果，政策好不好，要经得起实践的检验。每一次治理所付出的代价，要比原有风险大得多，后遗症也不少，发展与治理并重的治国方略亟待加强，这不得不说是一件憾事。

不知何时，邮政人为地把邮票分成寄信邮票和集邮邮票，还分什么大户邮票、预定邮票、窗口邮票，同样面值的邮票售价不一，匪夷所思；央行也人为分成流通币和纪念币，纪念币又分什么金银币、生肖币、纪念币、特种币，五花八门，目不暇接；银行、邮政本就是两个行当，却又派生出N个截然多个不同的商业版图，并长期成为行业和部门的聚宝盆。

中国邮政集团2023年完成收入7987.31亿元，实现利润787.86亿元，位列2023年世界500强排行榜第86位，世界邮政第1位⑩。大家都以为中国邮政穷，其实是在装疯卖傻。

也难怪，中国人民邮政早已把“人民”去掉，赤裸裸地变成了商业化的中国邮政；中国人民银行尽管还保留了“人民”的名份，却把本份丢了，每一钞、每一币动辄几十亿、上百亿，商业氛围与邮政有过之而不及，并非真正的“人民”银行。

国债发行，需还本付息。邮政、央行发行邮票、纪念币不需还本付息，滚动机的成本，换来了十倍、百倍的收益，何乐而不为？而且胃口越来越大，还变着法子创收，币钞预定秒光，缩量、短腿、装帧高价品种目不暇接，甚至还用上了饥饿销售的手段，许多集邮者还傻傻地每年预订，邮票年册一到手就变成“打折品”，唯利是图昭然若揭，也难怪乎证监会官员说邮票是“印刷品”⑪，不成印刷品才怪。

俗话说上有政策，下有对策，“你打你的，我打我的”⑫。所以，邮币市场便悄然兴起了玩“号码”游戏，邮票包装号、版号、小版对号、带号封片，钱币百连、顺子号、狮子号、犳子号，五花八门，层出不穷，不用说外行人不懂，就是内行人要完全弄明白也没几个；玩来玩去，无非就是把天量的邮币收藏品化整为零，进行小范围的博弈，也不失市井小民的生存之道。

还有人大言不惭地说，邮市不是实体，国家应限制发展，站着说话不腰痛。真不知百姓真金白银换来的打折品，是不是支持了邮政实体经济？纪念币钞动辄几十亿、上百亿资金回笼，是不是支持了国家建设？之前有人说房地产是“夜壶”⑬，邮市又何偿不是如此。收割完了打折，割不动了救市，打折，救市，再打折，再救市，几十年来恶性循环，成为利益集团巧取豪夺的工具，老百姓只能逆来顺受，忍辱负重。任何事情，一沾上了利益，味就变了。

更可笑的是，邮政发行的邮票不准在自家全域使用⑭，央行发行的纪念币限制流通⑮，你买了饭票不给饭吃，你买了车票不让上车，老百姓为此抗争几十年，丝毫无用，全国人大代表杨先龙四上提案，邮政劣性依旧。堆积如山的邮币连年打折，四折、五折的邮票漫山遍野，刚发行的邮票出锅就冷，95%以上的收藏投资者亏损累累，真不知现在的邮币还称得上“国家名片”吗？伟大祖国的国家名片岂不怕人耻笑。

现货市场不尽人意，人们响应国家号召，探索出一条互联网+收藏+平台的路子，新兴的邮币卡电子化交易场景应运而生，可小小的文交所竟也成了唐僧肉，宣传部、文投公司、文交所、大股东、小股东层层叠叠，或明或暗的利益输送；通道费、鉴定费、挂牌费、交易费、仓储费、出金费、入金费、一级分销、二级分销等等，大费小费无处不在；投资者不涨个十倍、八倍又如何回本，股东们不涨个十倍、二十倍又如何受益，行情好一点说成是“欺诈”，行情差一点又难以为继，邮币卡交易平台也始终在风雨中飘摇，如今交易场所关停七年，原平台的仓储费就够喝一壶了。

瞌睡碰上枕头，邮币卡清整又正好碰上背离初心使命的证监会原主席刘士余⑯，“野蛮人”喊的震天响，自己却为官不廉、腐化坠落，对邮币卡清整更是独断专横，置投资人于死地而后快，谁知自己却真成了遗臭万年的野蛮人。就这样，邮币卡清整历时十周年、关停七周年，人为的浩劫血染江山。真不知如今的江山，还有没有点原始的初心和血性，当今的政府还是不是“人民”政府，如果政府对百姓耍流氓，百姓不得不要遭殃。

几代领导人无不体察民情，关心群众疾苦，“全心全意地为人民服务，一刻也不能脱离群众；一切要从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。⑰”“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。⑱“脱贫路上、新征程上一个也不能少，中国共产党说话算数。”领导人振聋发聩的声音，不时在百姓耳边响起。⑲

时间回到2013年10月21日，平地一声惊雷，南京文交所钱币邮票交易中心宣告成立，从而开启了邮币卡行业的新篇章。它的诞生顺应了时代的潮流，弘扬了中华文化，形成了独特的平台经济，从一开始就受到了广大民众的青睐。

2014年3月13日，前总理在十二届全国人大二次会议闭幕答记者问时说过：让市场"法无禁止即可为"， 让政府"法无授权不可为"。对私权利来说“法无禁止即可为”;对公权力来说“法无授权即禁止”⑳。

2014年6月底，证监会清整联办发布了《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(28号文),通知明确指出，此次检查的对象是已通过验收地区纳入清理整顿范围的各类交易场所，包括验收通过后新设的交易场所;重点检查对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所，以及验收通过后投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所。这标志着第二轮清理整顿的官方锣声已经正式敲响，也标志着清理整顿进入常态化。

2014年9月，前总理在夏季达沃斯论坛上提出了“大众创业、万众创新”的新愿景㉑，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成了“万众创新”、“人人创新”的新势态。此后，在首届世界互联网大会、国务院常务会议和2015年《政府工作报告》等场合中频频阐释。

2015年3月，前总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上正式提出了“互联网+”行动计划㉒。2015年7月4日，国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。

南京文交所钱币邮票交易中心成立以后，在国家“大众创业、万众创新”“互联网+”行动计划的鼓舞下，江苏文化产权交易所、北京福利特文交所钱币邮票交易中心、金马甲邮币交易平台、中国艺交所、上海邮币卡交易中心、中南文交所邮币卡交易中心、华中文交所、南方文交所钱币邮票交易中心等全国各地文交所如雨后春笋蓬勃发展，在短短二、三年的时间里，全国共有邮币卡交易场所三百多家，高峰时投资人达三千多万人，商品市值达万亿，南京文交所日成交额最高达80多亿元，成为继股市之外第二大投资市场。2016年3月江苏省政府还将其列入十三五规划㉓，把文化产业与当地经济有机融合，有了政府的背书，邮币卡平台经济出现蓬勃发展的良好态势。

然，天有不测风云。2016年12月16日，清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室印发《关于地方交易场所涉嫌非法证券期货活动风险提示函》㉔，一石激起千层浪，全国性的邮币卡清理整顿正式展开。行业需要清理，秩序需要规范，乱象需要整顿，大家对此保持谨慎乐观态度，毕竟个别交易平台也确实乱象丛生。

2017年1月9日，证监会原主席刘士余主持召开了清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议㉕，正式打响了邮币卡清整的第一枪。

2017年3月16日，证监会所代表的清整联办下发了《关于做好清理整顿各类交易场所“回头看”前期阶段有关工作的通知》[2017]31号文㉖，按照其布置，2017年3月31日前完成本省级人民政府批设的交易场所下属会员、代-理商、授权服务机构名单的梳理汇总，按属地原则，由注册地省级人民政府于2017年6月30日前完成清理整顿。整顿完了还要回头看，到如今一看就是七年。

2017年6月30日，证监会所代表的清整联办一声令下，各省级政府指鹿为马，以系统升级为由，一刀切全部关停全国所有邮币卡交易场所。一夜之间，全国三百多家邮币卡电子盘化为乌有，中国邮币行业迎来了至暗时刻。

就这样，一场由证监会主导，各省级政府操弄，地毯式的大屠杀，砍向了代表文化新产业、新业态的邮币卡交易场所，一千多万投资者成为了炮灰和殉葬品，七千多亿的在线商品灰飞烟灭，投资者一夜之间走上了万劫不复之路。

善良的百姓怎么也不明白，当初经省级政府批准、清整联办验收合格的交易场所，怎么一夜之间就违反了国发[2011]38号㉗、国办发[2012]37号文件㉘而遭闷杀？国发、国发办两个文件在先，交易场所成立在后，省级政府批准在先，清整联办验收在后，红头文件，白纸黑字，一下子右，一下子左，把老百姓弄得晕头转向，真是欲加之罪，何患无词。

　　2017年8月2日，由证监会刘士余牵头主持的部际联席会议，部际联席会议单位共有24个，实际到会的只有中央宣传部文改办、公安部经侦局刑侦局、文化部文化市场司4个会议成员的部门领导，国务院指定单位成员除证监会无一人参会，独断专横的会议形成了《邮币卡类交易场所整顿工作会议纪要》49号文㉙，纪要再次指出，仍在开展违规交易的邮币卡类交易场所一律停业整顿，不得继续开展交易。

2018年，为了缓解矛盾，据说证监会暗地里出台了二条措施，一是给京东商城备案开绿灯，专门组建京东文娱寄卖商城，负责北京地区原交易平台货物的疏散，今年5月维权代表到证监会信访得到了确认㉚；虽然平移托管品种有1236个，商品市值约12个亿，但由于政策迟迟不落地，相关配套没跟进，大家参与的积极性不高，平台创办七年来靠收仓储费勉强度日，谈何发展。二是据说证监会专门给重灾区的江苏下过一道密函㉛，同意江苏组建一家邮币卡新平台来化解原电子盘的遗留问题，江苏省政府办公厅还专门召开会议，确定由南京市政府组建新平台㉜，但受制于证监会条件苛刻，平台生存都是问题，所以当地政府积极性不高，投资者更是嗤之以鼻，时任江苏省长还亲自到证监会协调也不了了之，密函成了紧箍咒。还有人说没有密函，是当地政府搪塞百姓的工具，不管有没有密函，老百姓不禁要问，证监会及政府暗中行政处理公务，涉及到上千万人民大众的切身利益，有什么见不得阳光，不要说不符合国家行政程序、保密制度，更与全心全意为人民服务的宗旨背道而驰，党的初心在哪里？政府的公信力在哪里？

2019年1月26日，易会满㉝接棒证监会。2019年7月18日，易会满主持第四次清整会议，强调要准确把握形势，按照2017年底中央经济工作会议提出的，用3年时间打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要求2019年底前，金融资产类交易场所存量风险化解1/3,邮币卡类交易场所投资者人数疏解一半；2020年6月底前，金融资产类交易场所存量风险再化解1/3，邮币卡类交易场所投资者人数基本疏解完毕；2020年底前，地方各类交易场所存量风险基本化解完毕;交易场所撒并整合工作完成，新设和整合后的交易场所有效运转;交易场所监管机制有效建立，圆满完成清理整顿攻坚战的任务。

2020年12月18日，在三年攻坚战即将结束的第五次清整部际联席会议㉞，证监会原主席易会满高调总结说近千万邮币卡投资人数减少了一半，并再次明确提出，历次清理整顿的核心工作都在于清掉交易场所的“集中交易”，禁止地方各类交易场所开展集中交易，不允许交易场所业务模式上存在涉众，并就推进清理整顿各类交易场所攻坚战下一阶段工作进行研商部署。清整变成了取缔，就差没说出口，没完没了的清整，真的不知要持续到猴年马月。

中央精神，完全被易会满之流懒政怠政所曲解，他并没有把已经关停三年多邮币卡清整当一回事，从第四次清整部际联席会议发号施令，到第五次清整部际联席会议，邮币卡清整工作没有任何进展，存量风险没有化解，党群关系没有改善，社会矛盾越积越深，党的形象、政府公信力被沾污，并出现了大面积申诉、上访、维权、退党潮。

2019年8月8日国务院办公厅于发布《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发〔2019〕38号），要求各地区各部门要按照职责分工抓好贯彻落实，压实工作责任，密切协作配合，切实解决平台经济发展面临的突出问题，推动各项政策措施及时落地见效。

2022年1月，国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、人民银行、税务总局等九部门联合印发了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，对做好平台经济工作进行了系统部署安排，为进一步推动平台经济高质量发展提供了重要遵循。

2022年4月29日，***中央政治局召开会议，***中央总书记习近平主持会议，会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》，强调要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

三年疫情过后，百业待兴，党和政府也研究了一系列抓经济、强民生的重大举措，可党的阳光、政府的温暖，始终照不到被国家清整关闭的邮币卡平台经济，广大投资者再次经历清整与疫情双重考验，千万投资者仍在痛苦中生存，还在黑暗中等待。

如今又过去4年，证监会主席换了一任又一任，许多投资者大多由壮年变成老人了，邮币卡清整仍遥遥无期，投资者仍在水深火热中苦苦呻吟，一轮又一轮的清整，一次又一次的拖延，竟演变成了十年浩劫。

截止2024年6月，全国没有一家文交所复盘开业，邮币卡类交易场所始终处于关闭状态，投资者邮币卡商品长期滞留在各地交易场所，绝大部分投资者等待观望，基本没有疏解，近千万人疏解了一半简直是天方夜谭。许多交易场所被迫关门倒闭，人去楼空，投资者滞留的货物也不知去向，千万投资者雪上加霜。清整邮币卡交易场所的存量风险不仅没有化解，反而又产生了携款、携货跑路的新风险，清整工作更加步履艰难，交易场所撒并整合根本没有开始，新设和整合后的交易场所也成了水中花、镜中月；证监会真心化解风险是假，长期拖延掩盖矛盾是真。

大禹治水在于疏，而不在于堵；堵，只会是沧海横流。邮币卡清整也在于疏，而不在于关；关，只会加深矛盾。人民大众几千亿资产遗留问题不解决，随时都是火药桶。只可惜，道理都懂，泱泱大国却再没有抗击倭寇的戚继光，兴利除害的海瑞，慨走坝顶的王仁福，宁愿舍命救百姓的窦卞，还有人民的好书记焦裕禄。如今正君子，伪官吏，花和尚，上演一出出现代版的《官场现形记》㉟。

全国邮币卡交易平台被迫关闭七年整。七年之殇，邮币卡投资者的申诉、上访、维权一刻也没有停止。

投资者代表在证监会门前汇集，与主管邮币卡清整的监管二处李至斌处长当面理论㊱，投资者问：平台上公示的交易规则是不是合法的？李答：这个问题要问监管部门，哪个省的问哪个省，谁审批谁监管，证监会是协调、督促地方政府清理。投资者问：北京市金融局开闭门会说全国实行Ｔ+5，地方能代表全国吗？李答：这是国务院文件明确，当然是全国了。投资者问：交易场所官网挂了好几年了，现在想起来不合法，第一家出来的时候是谁审批的？这不是老百姓批的；李答：这是地方政府批的，谁审批谁监管，这是38号文明确的；你可以向地方政府反映，违规的怎么没督促它改。投资者问：我们去督促地方政府，那我们还要官员干嘛呀？李答：你监督政府可以呀，正当的方式反映。投资者问：（前）总理说“法无禁止即可为”，“法无授权不禁止”，条例大还是法大？T+5的法律依据是什么？给我们一个明确的回答；李答：我们执行的是国务院38、37号文。短短3分钟的交流被人催走草草收场，投资者代表据理力争，李至斌强词夺理，留下的是无尽的深思。

全国各地投资者维权此起彼伏。北京、江苏、上海、湖南、广东、湖北、贵州等省市维权代表以及投资者，都愤愤不平，扛起全国维权大旗。投资者信访找各地政府及金融局，地方政府推诿说要证监会备案同意；投资者找证监会要说法，证监会说属地管理，谁审批谁监管；一场旷日持久的维权行动堪比八年抗战㊲，八年抗战挽救的是国家和民族，八年邮币卡维权诉说的是和平年代百姓的疾苦与不平，本不该同日而语。

左爱民，维权勇士，武汉人，夫妻俩人下岗，早前拿着儿子的抚恤金到江苏文化产权交易所投资邮币卡，交易平台被关闭后，三十多万投资打水漂，身患心脏病、高血压等多种疾病，长期靠药物支撑，在水深火热中挣扎。为了生存，他七年来一直在维权第一线，从武汉常年奔波于证监会、南京等地，江苏省、南京市地方金融监管局与他建立热线，他做为投资者代表申诉了七年的苦难与艰辛，省市金融局却给他讲了几年的故事，大饼画了一大框，江苏大小官员“出色”的演技，无不让人心痛万分，被忽悠了几年；如今，他也心力交瘁，无钱治病，度日如年，也只能听天由命了。

2021年10月13日，十九届中央第六巡视组进驻中国证监会㊳，巡视组组长王荣军强调，对金融单位开展巡视，充分体现了党中央对金融工作的高度重视，中央巡视组将准确把握巡视金融单位工作的任务和重点，正确处理政治和业务关系，聚焦党委职能责任，加强对主要负责人和领导班子的监督，深入查找党委履行党的领导责任存在的政治偏差，督促被巡视党组织认真履行党和国家赋予的职责使命，完整准确全面贯彻新发展理念，更好满足人民群众和实体经济金融需求，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

说的好，在二个月的巡视中，投资者不断地写信、打电话，在国务院互联网督查留言，还利用社会媒体，向中央巡视组及政府相关部门反映邮币卡清整、交易场所被关4年多的问题，希望能引起中央的高度重视，结果问题反映上去了，事情却始终没有得到解决。看来，中央第六巡视组还是没能协调处理好政治和清整的关系，对领导责任存在的政治偏差没有纠正，督促证监会履行党和国家赋予的职责使命不够，老百姓急难愁盼的问题没解决，没有完成党中央交给的任务，投资人依然处于水深火热之中，中央第六巡视组的工作，与党中央的要求和人民的期待相距甚远。

问题得不到解决，正义得不到申张，百姓深感痛心和失望。2023年1月，以抗越老兵徐继国为代表的阜阳团队，接过邮币卡维权大旗，为民请命，自费一、二十万元，每周三风雨无阻阜（阜阳）宁（南京）行，至今已往返70次，每次行程1000多公里，累计行程达7万多公里，优秀的中华儿女，面对懒政怠政官员据理力争，不厌其烦地苦口婆心，甚至低三下四地向“人民的公仆”苦苦诉求，邮币卡投资人大面积返贫谁之过？引路人说脱贫路上“一个都不能少”，我们不企求国家帮扶，不企求富有，只求能够受到法律保护，活出一个有尊严的样子。

徐继国的兄妹徐佑国、徐雪芹，原本也在江苏文化产权交易所投资邮币卡，交易平台被关，损失惨重，生活难以为继。近七旬的徐佑国行走不便，在江苏省金融局门口维权的路上，摔成蜘网膜破裂，差一点就付出了生命的代价。其妹徐雪芹，面对官僚懒政不作为，在江苏省地方金融局监管局所在的鸿瑞大厦马路上，大雨中跪见，才赢得一点点同情；一次次阜宁行，生活拮据，上有老下有小没人照顾，家人不理解，深知维权的艰辛与不易，几次都想厌世，好在民警同志捡回一条命，如今还继续在维权的路上，每天泪流满面。

2024年4月16日，二十届中央第八巡视组巡视再次对中国证监会进行三个月的巡视㊴，巡视组组长杨鑫强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，关系中国式现代化建设全局。对金融单位开展巡视，是深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述的重要举措，是把严的基调一贯到底、纵深推进反腐败斗争的重要举措，是推动金融高质量发展的重要举措。中国证监会党委要切实提高政治站位，深入领会党中央精神，自觉接受监督，坚决完成好党中央交给的巡视任务。

中央巡视组进驻证监会，邮币卡投资者再次欢欣鼓舞，纷纷打电话、写信，在国务院互联网督查留言，每天上百个电话、上千封信、数万条留言，“党啊，亲爱的妈妈”“红船精神永放光芒”等群成为正能量的主阵地，打电话、写信、留言“三板斧”成了投资人的救命稻草。投资者把目光都聚焦到了巡视组、证监会、各级政府，百姓有多少委曲向党说，投资者有多少心里话要向党讲。

证监会把皮球踢到地方政府，地方政府又把球踢到证监会，踢来踢去，一场长达七年的马拉松赛冠绝全球。北京、江苏等地金融局千篇一律的敷衍投资人，南京市委、政府6年的口头推进成为水中花、镜中月，官僚主义盛行，懒政怠政官员层出不穷，对江苏省金融委先后下达的5次工作（风险）提示函不当回事，就连市政府召开的专题办公会议也当儿戏，长期愚弄百姓，大家无不愤慨，老百姓要的不是花拳秀腿，而是实实在在践行为人民服务的行动。

清理整顿是好，可也不能遥遥无期；国家政策是好，却也要符合民意。好政策自然受欢迎，不利于经济发展和百姓生存的政策，能说是好政策，民心不可违啊。

巡视组工作人员不厌其烦地接电话，耐心细致地做记录，反复说明按程序办理，如今二个多月过去了，巡视组还没有给投资者任何说法，投资者代表想求见中央派来的组长，也未能如愿。大家怀疑，这一次会不会又和上次一样“巡视”，走一走、看一看，一走了之，老百姓一百个不放心，所以一定要巡视组给一个说法，不然，老百姓真的没法活了。如果巡视过后还是没有结果，这是巡视组失职，如何向党中央交待，如何面对广大的平民百姓，投资者唯一的要求：合法开盘，非法赔偿。

张利华，维权勇士，湖北人，身患心脏病，今年五月刚在上海做完搭桥手术，一出院就直奔南京，忍受着巨大的伤痛，诉说着政府的懒政与不公，还等着平台开业卖点治疗费；在家休养一个月后，6月19日再次奔赴南京，与维权的战友一道，在江苏省文化产权交易中心大厅席地而卧，苦苦地哀求政府尽快解决邮币卡交易平台关停的遗留问题，给他以生命的希望。　　

老实人，维权勇士，辽宁人，江苏、南京邮币卡投资者，他说“停盘七年无法交易，实在是活不下去了，我来到江苏省文交所求生存，天经地义。”他从2019年起常年往返于辽宁于证监会、南京，一来就是十天半个月，希望政府能够尽快开一个有政府背书、能正常交易的盘子，妥善地解决邮币卡交易平台遗留问题。

在这些英雄的背后，还有成千上万默默坚守在维权一线的勇士们，徐继国、都挺好、沉默、金邮、羽中飞、坚韧不拔等给中央巡视组及地方政府的电话打到天花板；沈阳老李几个月如一日，天天三板斧；阳光明媚、与你同行，鹏飞九天，李惠、胡建芳，徐雪芹、徐佑国、斯大姐，夏云保、王仁亮等几百人书信不断，郑州知青、路人甲、夕照松巢、上天揽月、东方先生、 恋播、夏云保、李新平、北海等上千人天天坚持留言，他们是中国邮坛的傲骨，他们是邮币卡投资者心中的英雄！

2024年5月29日，老实人第一个奔赴南京；6月11日徐总团队及全国各地的投资者代表数十人陆续抵达南京，有徐继国、张利华、潘跃先、胡建芳、徐雪芹、连颍、韩长青、韩涛、李刚、王友梅、铭泽、方晨、刘勇生、王兰州、张林、留恋、高利娟、孙桂珍、魏东、曲深海、秦建虎等，他们当中绝大多数都是六、七十岁的老人和巾帼英雄，他们曾经把战壕当睡床，如今却把衙门当睡房，莫非真要让投资人“占领南京”不成。　

都是年过花甲的爷爷、奶奶们来维权，他们的心酸经历告诉了子孙后代，谁还愿意把国家名片发扬光大，如今的邮市正面临后继无人的尴尬局面。在江苏文化产权交易大厅，他们席地而卧，蚊虫叮咬没事，吃泡面和外卖也能裹腹，他们的子孙看到体弱多病的爷爷奶奶还睡地铺，无不眼泪纵横，孩子们知道，原有的投资是他们的命根子，他们要生存，要养老，要就医，如果党和政府不妥善处理就没法活了，必须给投资人及后代一个说法，绝不能再拖延下去，绝不能让一代代中国人都对党和政府感到寒心，国富民强才是根本。

年过六旬的维权勇士徐继国还笑嘻嘻地说，他在江苏文化产权交易大厅席地而卧一周，就已减肥6斤，真是减肥的“灵丹妙方”。大家听了，不禁潸然泪下，如今已过大半月，真不知瘦成什么样子了，这是中国邮币卡的铮铮铁骨，大家永远要记住“南京牌”减肥的“灵丹妙方”。

地铺精神在向懒政官僚宣战，地铺精神必将推动邮币卡行业发展，地铺精神一定能换来邮币卡平台的开盘。

听听百姓的呼声：“党啊，亲爱的妈妈，您救救我！”“邮币卡投资者返贫谁之过？书记、省长、市长救救我！”“邮币卡清整再不能无限期的拖下去。“巡视组代表中央，必需要有所作为。”“巡视组应体察民情，关心群众疾苦。”“国家要发展，百姓要生存。”“合法开盘，非法赔偿。”“投资者合法权益应该受到法律保护。”“群众利益无小事，不应仅仅停留在口头上，而应在行动上。”“必须严惩不作为、乱作为的腐败者，还我合法交易权。”“懒政怠政对国家、民众造成的巨大损失必须追究。”叫天天不应，叫地地无声，广大邮币卡投资人整整哀求了七年，仍无法感动上苍。

这个时候，我们不应忘记更多因邮币卡清整郁郁而终、倾家荡产、妻离子散的投资者们，他们为响应国家“大众创新，万众创业”的号召，看着政府的红头文件㊵，拿出所有的积蓄，甚至四处举债，有的还拿着抚恤金，义无反顾地到北京、上海、南京、长沙、武汉、广州等地投资邮币卡，参与到国家经济建设中来，谁知踏入这条门，就走进了鬼门关，这场长达十年的清理整顿，打破了所有人的梦想，许多人被逼上了绝路。

王福斌，江苏人，原本是南京文交所的主力投资者，为邮币卡电子盘建设贡献巨大，文交所被关，自己几千万的邮币卡资产瞬间烟销灰灭，2022年郁郁而终。

王国强，北京人，原本是中国邮坛的一面旗帜，在整个行业都具有广泛的号召力，只因北京中国艺交所被关，几千万邮币卡资产鸡飞蛋打，2023年郁郁而终。

……

谨以此文，祭奠那些因邮币卡清整无辜的人们，逝者安息，活者更有尊严！

前有殷鉴不远㊶，后有《甲申三百年祭》㊷。民为邦本，本固邦宁㊸。党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民，人民是执政兴国最大的底气，引路人也常说的“江山就是人民，人民就是江山”㊹。

建国75周年了，一个繁荣强大的中国正屹立世界东方。但也要看到“还有6亿人每个月收入也就1000元”㊺，粗暴的行政一刀切，给各行业带来巨大的伤害，邮币卡清整人为造成千万投资者积贫积弱，这些都是前车之鉴，应成为党和政府安邦治国的警示牌，常怀为民之心，常怀敬民之意，用责任担当诠释初心使命。

南京一线“阵地记者”云龙山人（潘跃先）有感而发，写了一首《醉南京赋》㊻：

昨夜醉南京，席地而卧，还愿生前死后梦!江苏省文化产权交易所大厅内，鼾声此起彼伏!人人都在似乎呐喊，还我合法交易权!

噫，有人轻轻地推我，快快醒来快快醒来!江苏邮币卡交易平台落地开盘了!我意淫着，意淫着，被一泡尿憋醒，原来是一梦南柯!

每日徐总团队从江苏省文化产权交易所，驱车前往江苏省金融监督管理局!提出我们的诉求，合法开盘，还我们合法的交易权!

路上我们经过东山桥，难道冥冥之中，预示着中国邮币卡事业真的要东山再起么!过了东山桥，就是鸿运大道桥!这又寓意着我们邮币卡投资人，真的要鸿运当头了!

我们确信，我们坚信，跟随着徐总团队，沿着秦淮河畔，迈起坚定的步伐，蜿蜒去钟山之巅，插上我们胜利的旗帜!合法开盘!还我们合法交易权!

丁酉年属鸡，凤也；甲辰年属龙，图腾也；凤呼龙而应，合于龙凤呈祥。但愿，今年是个好年头。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　与你同行

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年6月30日

注①:2014年6月证监会清整联办发布《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(28号文）。

注②:2012年12月4日，***中央政治局审议通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

注③:鸡飞蛋打，鸡（丁酉年），“蛋打”关闭文交所。

注④:2014年3月29日习近平同德国汉学家、孔子学院师生代表座谈说的一席话。

注⑤:2015年国家主席访英赠送给英国女王和菲利普亲王的礼物包含一本邮票册。

注⑥:2015年开始，以南京文交所交易中心为首的各地邮币卡交易场所如雨后春笋般遍地开花。

注⑦:马克思用一个很形象的比喻来形容费尔巴哈批判黑格尔的方式，说费尔巴哈象一个糊涂的老太婆，在给婴孩洗了澡后，把孩和脏水一块泼到门外去了。

注⑧:2024年6月15日，《今日头条》网站刊登了《中国邮政该救救“国家名片”啦！》

注⑨:1978年5月11日，《光明日报》发表本报特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，由此引发了一场关于真理标准问题的大讨论。

注⑩:2024年6月15日，《今日头条》网站刊登了《中国邮政该救救“国家名片”啦！》

注⑪:当年证监会李至斌说邮票是“印刷品”。

　　注⑫:最早出自于1947年正太战役，毛主席发给聂荣臻的军事电报。1950年9月，毛主席在中央第九次会议上，再次阐述“你打你的、我打我的”军事思想。这句话，成为抗美援朝的军事指导思想，也成为中国人民志愿军制胜秘诀。

注⑬:任志强说房地产是“夜壶”。将房地产比作是夜壶，是任志强先生的首创。2012年8月10日在观点地产、《每日经济新闻》等联合主办的2012博鳌房地产论坛上,华远集团董事长任志强再有惊人之语:房地产被抛弃。我们开发商是夜壶，需要提出来用完放回去。 2014年任志强又提到说，房地产是夜壶，宏观经济不行就拿出来用。

注⑭:中国邮政〔2022〕125号文件《中国邮政集团有限公司关于进一步规范邮件资费交付方式的通知》用户在交寄信件（包括国内和国际的信函、明信片、邮简，以及国内约投挂号信函）、印刷品、国内普通包裹、国际小包、国际包裹时均可选择使用邮票交付资费，各邮政营业网点照常收寄，不得拒收、不得限制用户使用邮票交付资费，不得要求用户必须使用本网点出售的邮票，邮政EMS快递不使用邮票。

　　注⑮:2000年5月1日施行的《中华人民共和国人民币管理条例》。

注⑯:刘士余，男，汉族，1961年11月出生，江苏灌云人，***党员，1984年8月参加工作，清华大学水利工程系水利水电工程专业学士，清华大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士、技术经济学博士，研究员。2016年2月—2019年1月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。2019年10月***第十九届中央委员会第四次全体会议审议并通过了***中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。现任中国人民银行总行参事。

注⑰:毛泽东《论联合政府》。

注⑱:习近平在《之江新语心无百姓莫为官》一文中指出:“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

注⑲:“脱贫路上、新征程上一个也不能少，中国共产党说话算数”。2021年4月27日上午，正在广西南宁考察的习近平总书记来到广西民族博物馆，了解壮族历史、文化习俗等情况。博物馆外，正在举办三月三“歌圩节”民族文化活动，习近平不时驻足观看，向大家挥手致意，为大家鼓掌。习近平高兴地说，广西这些年发展进步很大，脱贫攻坚任务顺利完成了，630多万人脱贫。我说过，脱贫路上一个也不能少，一个民族都不能少。中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的。现在全中国56个民族都脱贫了，兑现了我们的庄严承诺。我们还不能停步，接下来要向着第二个百年奋斗目标新征程迈进，一个民族也不能少，加油、努力，再长征！

注⑳:2014年3月13日，前总理在十二届全国人大二次会议闭幕答记者问时说过：让市场"法无禁止即可为"， 让政府"法无授权不可为"。对私权利来说“法无禁止即可为”;对公权力来说“法无授权即禁止”。

注㉑:2014年9月，前总理在夏季达沃斯论坛上提出了“大众创业、万众创新”的新愿景。

注㉒:2015年3月，前总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上正式提出了“互联网+”行动计划。

注㉓:江苏省政府2016年3月30日发布《《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

注㉔:2016年12月16日，清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室印发《关于地方交易场所涉嫌非法证券期货活动风险提示函》。

注㉕:2017年1月9日，证监会原主席刘士余主持召开了清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议。

注㉖:2017年3月16日，证监会清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室下发了清整联办[2017]31号文。

注㉗:国发[2011]38号文件《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》。

注㉘:国办发[2012]37号文件《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》。

注㉙:2017年8月2日，由证监会刘士余牵头主持的部际联席会议形成了《邮币卡类交易场所整顿工作会议纪要》49号文。

注㉚:证监会给京东商城备案组建京东文娱寄卖商城，负责北京地区原交易平台货物的疏散，2024年年5月维权代表左爱民到证监会信访得到了确认。

注㉛:据南京市地方金融监管局贺鸣等人说证监会专门给重灾区的江苏下过一道密函。

注㉜:江苏省政府办公厅2018年还专门召开会议，确定由南京市政府组建新平台。

注㉝:易会满，男，汉族，1964年12月出生，浙江苍南人，高级管理人员工商管理硕士，***党员。2019年1月至2024年2月任中国证券监督管理委员会党委书记、主席。现任第二十届中央委员，第十四届全国政协经济委员会驻会副主任。

注㉞:2020年12月18日，在三年攻坚战即将结束的第五次清整部际联席会议。

注㉟:清•李伯元《官场现形记》。

注㊱:投资者代表提供在证监会门前交流视频，与主管邮币卡清整的监管二处李至斌处长当面理论。

注㊲:八年抗战从1937年7月7日(七七事变)开始，到1945年8月15日日本投降。

注㊳:2021年10月13日，十九届中央第六巡视组进驻中国证监会，巡视组组长王荣军，历时二个月。

注㊴:2024年4月16日，二十届中央第八巡视组巡视再次对中国证监会进行三个月的巡视，巡视组组长杨鑫，历时三个月。

注㊵:江苏省政府金融工作办公室《关于同意江苏文化产权交易所有限公司关于开展邮币卡交易的批复》、江苏省人民政府办公厅苏政办发[2013]74号《省政府办公厅关于我省清理整顿各类交易场所检查验收情况的通知》。

注㊶:殷鉴不远，汉语成语，意思是指周朝子孙应以商的灭亡为鉴戒。后泛指前人的教训就在眼前。出自《诗经·大雅·荡》：“殷鉴不远，在夏后之世。”

注㊷:郭沫若《甲申三百年祭》。

注㊸:民为邦本本固邦宁出自《尚书·五子之歌》，意思是指只有以百姓为国家的根本，根本稳固了，国家就安宁了。祖先早就传下训诫，人民是用来亲近的，不能轻视与低看。

注㊹:2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。

注㊺:2020年5月28日，在十三届全国人大三次会议记者会上，李克强总理语重心长地强调中国有“6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元左右”，一时引发海内外舆论热议。

注㊻:云龙山人（潘跃先）2024年6月18日在南京文化产权交易所大厅写了一首《醉南京赋》。